Решение № 2А-11-641/2018 2А-641/2018 2А-641/2018~М-607/2018 М-607/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2А-11-641/2018

дело № 2а – 11 – 641/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Окуловка 16 октября 2018 года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гусевой А.С., при секретаре Вальковой В.В., с участием помощника прокурора Окуловского района Новгородской области Седова Д.В., представителя административного ответчика администрации Окуловского муниципального района ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Окуловского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Окуловского муниципального района об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Окуловского района Новгородской области обратился в Окуловский районный суд Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Окуловского муниципального района об обязании совершить определенные действия. В обоснование административных исковых требований прокурор Окуловского района Новгородской области указал, что в результате проверки исполнения органами местного самоуправления положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено бездействие органа местного самоуправления по устранению недостатков в содержании автомобильных дорог г. Окуловка и Окуловского района Новгородской области, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, также выявлено отсутствие на протяжении всего участка автомобильной дороги от д. Пепелово до д. Шарово водоотводной канавы и наличие в границах полосы отвода на протяжении всего участка автомобильной дороги от д. Пепелово до д. Шарово древесно – кустарниковой растительности, что нарушает положения законодательства о безопасности дорожного движения. Изложенные обстоятельства, по мнению прокурора Окуловского района Новгородской области, позволяют просить суд обязать администрацию Окуловского муниципального района совершить определенные действия.

Помощник прокурора Окуловского района Новгородской области Седов Д.В. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Окуловского муниципального района ФИО1 возражала по административным исковым требованиям в части признания бездействия органа местного самоуправления незаконным в части ул. Ленинградская и ул. Николая Николаева в г. Окуловка Новгородской области и обязании органа местного самоуправления устранить дефекты дорожного покрытия на ул. Ленинградская и ул. Николая Николаева в г. Окуловка Новгородской области, так как администрацией Окуловского муниципального района приняты меры по обеспечению соответствия состояния названных улиц при их содержании техническим регламентам и другим нормативным документам, о чем свидетельствуют муниципальные контракты за 2017 и 2018 годы, в остальной части возражений по существу административных исковых требований не имела.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Окуловскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие последнего.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании обстоятельства административного дела по представленным доказательствам, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.п. 6 и 12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность есть деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; а содержание автомобильной дороги это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч.ч. 8 и10 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно (ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч. 1). Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов (ч. 4).

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены ГОСТ Р 50597-2017 и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает, что покрытие проезжей части дорог и улиц, укрепительных полос и полос безопасности не должно иметь загрязнений (розлив горюче-смазочных материалов, россыпь грунта, торфа и т.п.) и дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, а дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения Дорожные знаки и знаки переменной информации, в также сборно-разборные искусственные неровности не должны иметь дефектов.

Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах установлены ГОСТ Р 52289-2004.

Знаки 1.1, 1.2, 1.9, 1.10, 1.21, 1.23, 1.25 устанавливают повторно вне населенных пунктов, а знаки 1.23, 1.25 - и в населенных пунктах. Знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка. Знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке. Знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода. Знак 5.20 «Искусственная неровность» применяют для обозначения границ искусственной неровности. Знак устанавливают на ближней границе искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств. Разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м. Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2. Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносят параллельно оси проезжей части (п.п. 5.2.4, 5.2.25, 5.4.22, 5.6.24, 5.6.25, 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004).

Согласно ч. 1 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 Безопасность автомобильных дорог, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 827 от 18 октября 2011 года, настоящий технический регламент принимается в целях обеспечения на стадиях проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации автомобильных дорог: а) защиты жизни и (или) здоровья граждан, имущества; б) охраны окружающей среды, животных и растений; в) предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей; г) обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Согласно ч. 4 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 Безопасность автомобильных дорог, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 827 от 18 октября 2011 года, объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются вновь строящиеся, реконструируемые, капитально ремонтируемые и эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования и дорожные сооружения на них, включая элементы обустройства (для объектов дорожного и придорожного сервиса регулируется только их расположение), а также связанные с ними процессы проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений и применяемые дорожно-строительные материалы и изделия.

В соответствии с п. 13.1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 Безопасность автомобильных дорог, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 827 от 18 октября 2011 года, мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем: обеспечения сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений на них при воздействии транспортных, эксплуатационных, природно-климатических, чрезвычайных и других факторов в течение их жизненного цикла; организации дорожного движения с использованием комплекса технических средств; проведения работ по поддержанию эксплуатационного состояния проезжей части, соответствующего безопасному и бесперебойному дорожному движению; своевременного устранения или снижения риска возникновения дорожно-транспортных происшествий и ограничений движения в зависимости от эксплуатационного состояния Автомобильной дороги.

На основании п. 13.2 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 Безопасность автомобильных дорог, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 827 от 18 октября 2011 года, водоотвод с проезжей части должен находиться в состоянии, исключающем застой воды на покрытии и обочинах.

Из материалов административного дела следует, что прокуратурой Окуловского района Новгородской области с привлечением сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Окуловскому району и представителя администрации Окуловского муниципального района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах г. Окуловка и Окуловского муниципального района, по результатам которой выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно

на автомобильной дороге, расположенной по ул. Ленинградская в г. Окуловка Новгородской области от д. № выявлены выбоины в асфальтобетонном покрытии проезжей части размерами (длина / ширина / глубина в см.) 18x5x0,09 (слева), 26x7x0,71 (слева), 31x8x0,52 (справа), 42x6x0,31 (слева), 36x5x0,23 (слева), 18x4x0,17 (слева), 51x8x0,44 (справа), 21x4x0,13 (справа), 36x5x0,22 (справа), 29x0x0,31 (слева), 13x5x0,08 (справа), 22x6x0,17 (слева), 39x6x0,47 (справа), 32x5x0,26 (слева), 41x5x0,32 (слева), 19x4x0,12 (справа), 22x0,6x0,32 (слева), 32x7x0,43 (справа), 47x5x0,56 (слева), 53x5x0,42 (справа), 24x5x0,21 (справа), 33x5x0,36 (слева), 15x4x0,11 (слева), 17x3x0,26 (слева), 24x5x0,27 (справа), 29x5x0,23 (справа), 31x4x0,36 (справа), 28x5x0,24 (слева), 17x4x0,19 (справа), 43x5x0,52 (слева), 21x4x0,51 (справа), 23x5x0,22 (слева), 19x6x0,23 (справа), 26x5x0,33 (слева), 21x4x0,18 (справа), 45x4x0,34 (слева), 56x6x0,40 (справа), также покрытие проезжей части автомобильной дороги загрязнено песчаными отложениями

на автомобильной дороге, расположенной по ул. Николая Николаева в г. Окуловка Новгородской области от д. № выявлены выбоины в асфальтобетонном покрытии проезжей части размерами (длина / ширина / глубина в см.) 15x3x0,03 (слева), 23x4x0,07 (справа), 16x6x0,08 (посередине), 17x2x0,03 (посередине), 31x5x0,11 (слева), 33x5x0,13 (посередине), 37x4x0,17 (слева), 42x6x0,26 (слева), 18x2x0,03 (посередине), 21x4x0,05 (справа), 32x5x0,13 (слева), 34x5x0,10 (слева), 12x2x0,02 (слева), 14x3x0,03 (слева), 21x3x0,03 (слева), 18x2x0,02 (слева), 24x3x0,04 (слева), 18x3x0,03 (слева), 22x3x0,04 (слева), 24x3x0,04 (слева), 23x5x0,04 (посередине)

на автомобильной дороге, расположенной по ул. Чапаева в г. Окуловка Новгородской области на участке от д. № до пересечения с ул. Ленинградская в г. Окуловка Новгородской области выявлены выбоины в асфальтобетонном покрытии проезжей части размерами (длина / ширина / глубина в см.) 23x5x0,08 (слева), 17x4x0,19 (слева), 31x3x0,15 (справа), 23x5x0,22 (слева), 18x4x0,31 (слева), 26x6x0,23 (справа), 28x4x0,32 (справа), 10x5x0,13 (справа), 42x5x0,36 (слева), 38x6x0,30 (слева), 51x5x0,41 (слева), 46x6x0,35 (справа), 21x4x0,27 (справа), 22x4x0,17 (слева), 16x4x0,07 (справа), 17x4x0,19 (слева), 27x5x0,31 (слева), 26x5x0,27 (справа), 36x5x0,29 (справа), 16x5x0,17 (слева), 18x5x0,14 (слева), 16x4x0,15 (справа), 23x5x0,21 (слева), 27x5x0,22 (справа), 19x5x0,11 (справа), 15x4x0,08 (слева), 17x5x0,10 (слева), 18x4x0,21 (справа), 16x5x0,09 (справа), 23x5x0,19 (слева), 21x5x0,16 (слева)

на автомобильной дороге, расположенной в д. Окуловка Окуловского района Новгородской области, протяженностью 510 м. выявлены выбоины в асфальтобетонном покрытии проезжей части размерами (длина / ширина / глубина в см.) 5x0,37 (справа), 7x0,98 (справа), 8x0,89 (посередине), 6x0,31 (справа), 4x0,42 (слева), 4x0,21 (посередине), 6x0,33 (посередине), 7x0,93 (посередине), 5x0,21 (слева), 5x0,17 (слева), 6x0,37 (слева), 4x0,15 (посередине), 5x0,18 (посередине), 6x0,41 (посередине), 3x0,52 (посередине), 5x0,62 (справа), 6x0,71 (слева), 4x0,40 (посередине), 5x0,37 (посередине), 5х0,28 (слева), 6x0,61 (посередине), 7x10,64 (посередине), 5x0,12 (справа), 4x0,16 (справа), 5x0,96 (слева)

допущено изменение положения дорожного знака 1.23 «Дети» (основной), расположенного за 100 м. от муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя школа № 1 г. Окуловка», расположенного по адресу <...> д№, по направлению к <...> в г. Окуловка Новгородской области, выразившееся в развернутом положении панели знака более чем на 15° относительно направления движения

у муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя школа № 1 г. Окуловка», расположенного по адресу <...>, отсутствует дорожный знак 3.24 «20 км/ч» «Ограничение максимальной скорости», на участке автомобильной дороги от д. № отсутствуют дорожные знаки 3.24 «20 км/ч», «40 км/ч» «Ограничение максимальной скорости» и дорожный знак 1.23 «Дети» в количестве 1 шт.

на участке автомобильной дороги по ул. Николая Николаева в г. Окуловка Новгородской области между д. № отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» (протяженность участка 100 метров)

на участке автомобильной дороги от <...> в г. Окуловка Новгородской области отсутствуют дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность» в количестве 2 шт. у искусственной неровности, а сама искусственная неровность имеет нарушения целостности, выражающейся в отсутствии (разрушении) четырех элементов конструкции

в зоне расположения пешеходного перехода у муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя школа № 1 г. Окуловка», расположенного по адресу <...> д№, отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт.

допущен износ горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра», расположенной у муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя школа № 1 г. Окуловка» по адресу <...> д. №

на участке автомобильной дороги от <...> в г. Окуловка Новгородской области отсутствуют дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность» в количестве 2 шт. у искусственной неровности, а сама искусственная неровность имеет нарушения целостности, выражающейся в разрушении отдельных элементов конструкции

на протяжении всего участка автомобильной дороги от д. Пепелово до д. Шарово отсутствуют водоотводные канавы и в границах полосы отвода на протяжении всего участка автомобильной дороги от д. Пепелово до д. Шарово имеется древесно – кустарниковая растительность.

Согласно п.п. 59, 150, 175, 176 Перечня автомобильных дорог, проездов (территорий) общего пользования в границах населенных пунктов Окуловского городского поселения, утвержденного постановлением администрации Окуловского муниципального района от 27 октября 2017 года № 1641, автомобильные дороги по ул. Ленинградская, ул. Чапаева, ул. Николая Николаева в г. Окуловка Новгородской области и по д. Окуловка Окуловского муниципального района отнесены к автомобильным дорогам общего пользования в границах населенных пунктов Окуловского городского поселения.

Автомобильная дорога от д. Пепелово до д. Шарово имеет протяженность 1242 м., принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Окуловский муниципальный район», о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права №, и в соответствии с п. 39 Перечня автомобильных дорог общего пользования муниципального значения вне границ населенных пунктов в границах Окуловского муниципального района, утвержденного решением Думы Окуловского муниципального района от 27 марта 2013 года № 206, относится к дорогам муниципального значения.

Изложенное свидетельствует о том, что администрация Окуловского муниципального района является лицом, в обязанности которого входит осуществление дорожной деятельности по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и обеспечению безопасности дорожного движения, и ею не приняты меры по надлежащему содержанию отдельных автомобильных дорог в г. Окуловка Новгородской области, в д. Окуловка Окуловского района Новгородской области и автомобильной дороги от д. Пепелово до д. Шарово и обеспечению безопасности дорожного движения.

Факт заключения администрацией Окуловского муниципального района ряда муниципальных контрактов в течение 2017 и 2018 годов по содержанию и ремонту отдельных автомобильных дорог общего пользования местного значения в Окуловском городском поселении, в том числе, в части ул. Ленинградская и ул. Николая Николаева в г. Окуловка Новгородской области не является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований, поскольку не свидетельствует о принятии органом местного самоуправления всех возможных и достаточных мер по осуществлению дорожной деятельности по содержанию автомобильных дорог в соответствии с требованиями технических регламентов и других нормативных документов и обеспечению безопасности дорожного движения, а также не свидетельствует об устранении выявленных прокуратурой Окуловского района Новгородской области в августе т.г. дефектов асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги по ул. Ленинградская и автомобильной дороги по ул. Николая Николаева в г. Окуловка Новгородской области.

Суд, изучив письменные материалы административного дела, выслушав стороны, полагает, что срок для выполнения требований прокурора Окуловского района Новгородской области, определенный как период времени до 01 июля 2019 года, будет являться разумным и реальным для исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 226-228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Окуловского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать бездействие администрации Окуловского муниципального района по устранению нарушений безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, расположенных в д. Окуловка Окуловского района Новгородской области и на ул. Ленинградская, ул. Николая Николаева, ул. Чапаева в г. Окуловка Новгородской области, а также автомобильной дороги от д. Пепелово до д. Шарово не соответствующим Федеральному закону от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нарушающим интересы неопределенного круга лиц.

Обязать администрацию Окуловского муниципального района в срок до 01 июля 2019 года устранить дефекты дорожного покрытия на участках автомобильных дорог:

№ по ул. Ленинградская в г. Окуловка Новгородской области

№ по ул. Николая Николаева в г. Окуловка Новгородской области

№ по ул. Чапаева в г. Окуловка Новгородской области до пересечения с ул. Ленинградская в г. Окуловка Новгородской области

на автомобильной дороге, расположенной в д. Окуловка Окуловского района Новгородской области, протяженностью 510 м.

Обязать администрацию Окуловского муниципального района в срок до 01 июля 2019 года очистить проезжую часть автомобильной дороги на участке от <...> в г. Окуловка Новгородской области от песчаных отложений.

Обязать администрацию Окуловского муниципального района в срок до 01 июля 2019 года восстановить положение панели дорожного знака 1.23 «Дети» (основной), находящегося за 100 м. от муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя школа № 1 г. Окуловка», в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004.

Обязать администрацию Окуловского муниципального района в срок до 01 июля 2019 года установить дорожный знак 3.24 «20 км/ч» «Ограничение максимальной скорости» за 100 м. от муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя школа № 1 г. Окуловка» по направлению к <...> в г. Окуловка Новгородской области в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004.

Обязать администрацию Окуловского муниципального района в срок до 01 июля 2019 года установить дорожный знак 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» (протяженность участка 100 метров) на участке автомобильной дороги по ул. Николая Николаева в г. Окуловка Новгородской области между д. № в соответствии с ГОСТ Р 52289- 2004.

Обязать администрацию Окуловского муниципального района в срок до 01 июля 2019 года установить дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность» в количестве 2 шт. у искусственной неровности, расположенной на участке автомобильной дороги от <...> в г. Окуловка Новгородской области, в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004.

Обязать администрацию Окуловского муниципального района в срок до 01 июля 2019 года устранить нарушения целостности искусственной неровности, расположенной на участке автомобильной дороги от <...> в г. Окуловка Новгородской области, в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.

Обязать администрацию Окуловского муниципального района в срок до 01 июля 2019 года установить у пешеходного перехода, расположенного у муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя школа № 1 г. Окуловка», расположенного по адресу <...> д. №, дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт. в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004.

Обязать администрацию Окуловского муниципального района в срок до 01 июля 2019 года установить у пешеходного перехода, расположенного у муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя школа № 1 г. Окуловка», расположенного по адресу <...> д. №, дорожные знаки 5.19.2 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт. в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004.

Обязать администрацию Окуловского муниципального района в срок до 01 июля 2019 года восстановить горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», расположенную у муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя школа № 1 г. Окуловка», расположенного по адресу <...> д. №, в соответствии ГОСТ Р 52289-2004.

Обязать администрацию Окуловского муниципального района в срок до 01 июля 2019 года установить дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность» в количестве 2 шт. у искусственной неровности, расположенной на участке автомобильной дороги от <...> в г. Окуловка Новгородской области, в соответствии ГОСТ Р 52289-2004.

Обязать администрацию Окуловского муниципального района в срок до 01 июля 2019 года устранить нарушения целостности искусственной неровности, расположенной на участке автомобильной дороги от <...> в г. Окуловка Новгородской области, в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.

Обязать администрацию Окуловского муниципального района в срок до 01 июля 2019 года установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» за 100 м. от муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя школа № 1 г. Окуловка», расположенного по адресу <...> д. №, на участке автомобильной дороги от <...> в г. Окуловка Новгородской области по направлению движения к д№ по ул. Николая Николаева в г. Окуловка Новгородской области в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004.

Обязать администрацию Окуловского муниципального района в срокдо 01 июля 2019 года установить дорожный знак 1.23 «Дети» в количестве 1 шт. у муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя школа № 1 г. Окуловка», расположенного по адресу <...> д№, на участке автомобильной дороги от <...> в г. Окуловка Новгородской области в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004.

Обязать администрацию Окуловского муниципального района в срокдо 01 июля 2019 года на автомобильной дороге от д. Пепелово до д. Шарово протяженностью 1000 м. организовать водоотведение путем размещения водоотводных канав и очистки полосы отвода от древесно – кустарниковой растительности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Гусева

Решение изготовлено в окончательной форме 16 октября 2018 года.

Судья А.С. Гусева