Решение № 2-4041/2020 2-4041/2020~М-3944/2020 М-3944/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-4041/2020

2-4041/2020

УИД 22RS0068-01-2020-005464-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 октября 2020 года г. Барнаул

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 .... к Управлению пенсионного фонда России в .... о включении периода в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края (далее – Пенсионный орган, УПФ РФ в ....), просит возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «КонПрист»; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ссылается на то, что Управлением при установлении ему пенсии не был включен в стаж период работы в ЗАО «КонПрист» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что привело к уменьшению размера пенсии.

Истец считает данные действия незаконными, в связи с чем, спорный период подлежат зачету в страховой стаж.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о дне, месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах гражданского дела. В письменном отзыве просил в иске отказать, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета после даты регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) в системе государственного пенсионного страхования сведения о работе в указанной организации отсутствуют.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «КонПрист» не был зачтен в страховой стаж ФИО2, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета после даты регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) в системе государственного пенсионного страхования сведения о работе в указанной организации отсутствуют.

Имеются сведения о заработке ФИО2 за март, август 1998 года, в связи с чем, периоды работы с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КонПрист» зачтены Управлением самостоятельно.

Согласно записям в трудовой книжке истца в спорный период времени ФИО3:

- ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в ЗАО «КонПрист» прорабом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу названной статьи на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения от 4 октября 1991 года № 190) трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, засчитываемых в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Пунктом 1.1, 41.1 определено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В силу п.1.1 указанного Положения при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В силу п. 3 ст. 14 ФЗ № при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

В судебном заседании был допрошен свидетель.

Свидетель ФИО4 показал, что вместе с истцом в 1997 – 1999 годах работал в ЗАО «КонПрист». ФИО2 занимался строительством объектов.

Свидетель предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, показания не противоречат исследованным по делу доказательствам. Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется.

Поскольку в основном документе - трудовой книжке истца содержатся сведения, подтверждающие место работы, специальность, сведения о приеме на работу, об увольнении, записи заверены печатью, поэтому суд не ставит под сомнение сам факт работы истца.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца подтвержден трудовой книжкой, а также свидетельскими показаниями.

Оценивая основания отказа ответчика во включении спорного периода в стаж в связи с не подачей сведений работодателем, суд руководствуется следующим.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 11 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из п. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года "27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14).

В соответствии с подп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу п. п. "б" п. 4 указанного Постановления периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

На основании п. 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Таким образом, спорный период частично приходится на период до регистрации истца в системе учета ПФ и может быть подтвержден на основании первичных документов и свидетельских показаний.

Относительно периода работы после регистрации в системе персонифицированного учета, суд приходит к выводу, что отсутствие поданных на ФИО2 сведений не может быть поставлена ему в вину и служить основанием умаления его пенсионных прав.

Судом принимались меры к установлению места хранения первичных документов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «КонПрист» действовало с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, директором указан ФИО5, юридический адрес .... в .....

В сети Интернет имеются сведения о создании ЗАО «КонПрист» ДД.ММ.ГГГГ, директор ФИО5, юридический адрес .... в .....

В настоящее время указанные юридические лица не действуют.

В соответствии с ответами КГКУ ГААК, архивного отдела администрации ...., документы по личному составу ЗАО «КонПрист» на хранение в архив не поступали.

Таким образом, суд установил, что при наличии записи в трудовой книжке истца о работе в организации в установленном законом порядке работодатель не выполнял обязанности возложенные на него законодательством об персонифицированном учете в системе пенсионного страхования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

По разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права граждан.

В связи с чем, неуплата работодателем страховых взносов и непредставление сведений о застрахованном лице не может явиться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Суд считает, что ФИО2 является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

В соответствии со ст. 12, 56, 67 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом суд обязан определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, и дать им надлежащую оценку.

Доказательств, опровергающих наличие трудовых отношений, ответчиком в материалы дела не представлено, как и не оспорен сам период работы.

Суд приходит к выводу, что права истца не могут быть умалены по учету периода в стаже его работы по причине не предоставленных сведений, поскольку ФИО2 не может нести ответственность за действия (бездействие) работодателя, не исполнившего обязанность по подаче надлежащих сведений в пенсионный фонд. Повлиять на данные правоотношения истец был лишен возможности на период его работы в ЗАО «КонПрист».

На основании изложенного, в страховой стаж подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «КонПрист».

Оценивая требование истца о перерасчете пенсии с момента ее назначения, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истцу назначена пенсия с 31 августа 2017 года.

Суд полагает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 23 ФЗ N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Трудовая книжка с записями о спорном периоде была изначально представлена истцом в пенсионный фонд для расчета пенсии.

На основании изложенного, суд обязывает ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца, включив период работы с 1 сентября 1997 года по 30 июня 2000 года (с учетом включения в страховой стаж периодов март и август 1998 года). Перерасчет следует производить с момента обращения истца за назначением пенсии, поскольку спорный период изначально заявлялся ФИО2 к расчету.

Суд полагает не подлежащими включению в страховой стаж периоды работы за март и август 1998 года, поскольку они включены пенсионным органом бесспорно в связи с подачей сведений о работе истца иным юридическим лицом.

Согласно положений ст. 3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное право.

Судом проверено обстоятельство восстановления пенсионных прав при удовлетворении требований. По запросу суда представлен расчет размера пенсии, согласно которого при включении спорного периода пенсия составит 10783,08 руб. при выплачиваемой в настоящее время сумме 10203,87 руб. ежемесячно.

Поскольку после перерасчета пенсия подлежит доплате, соответственно суд возлагает на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО2 с 31 августа 2017 года.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... произвести перерасчет пенсии ФИО1 .... с ДД.ММ.ГГГГ включив в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения в страховой стаж периодов март и август 1998 года).

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....