Решение № 2А-300/2024 2А-300/2024~М-91/2024 М-91/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-300/2024

Дело №2а-300/2024

УИД 42RS0014-01-2024-000146-34


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 07 февраля 2024 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г. Мыски Ушковой И.В.,

представителя административного истца Отделения МВД России по г. Мыски – ФИО1, действующего на основании письменной доверенности от 10.01.2024 года,

при секретаре судебного заседания Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что 24 июля 2006 года ФИО2 осужден Кемеровским областным судом по <данные изъяты> УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

01 ноября 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ Кемеровской области по отбытии срока наказания с установленным административным надзором по решению Беловского городского суда Кемеровской области от 25.08.2016 года.

Совершенное ФИО2 преступление, ответственность за которое предусмотрена <данные изъяты> УК РФ, относится к категории особо тяжких и тяжких преступлений.

После освобождения ФИО2 был поставлен 03.11.2016 года на учет в Отделе МВД России по г. Мыски как лицо, состоящее под административным надзором, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации избранного места жительства.

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 20 июля 2018 года были внесены дополнения в ранее установленные решением Беловского городского суда Кемеровской области от 25 августа 2016 года ограничения, в отношении поднадзорного лица ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

Этим же решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 20 июля 2018 года ФИО2 был продлен срок административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 18 июня 2021 года ФИО2 были установлены дополнительные ограничения, а именно: увеличена обязательная явка на 1 раз в месяц, а всего до 4 раз в месяц, в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 26 октября 2022 года в отношении ФИО2 были установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В 2023 году ФИО2 дважды (30.03.2023 года и 25.12.2023 года) был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, с целью оказания воспитательного воздействия на административного ответчика и недопущения впредь совершения им преступлений и иных правонарушений, считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах – школьных и дошкольных образовательных учреждениях.

Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО1, действующий на основании письменной доверенности (л.д. 40) и имеющий диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 41), в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие (л.д. 43), в котором также отразил согласие с заявленным требованием.

Старший помощник прокурора г. Мыски Ушкова И.В. в судебном заседании поддержала административные исковые требования начальника Отделения МВД России по г. Мыски, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав мнение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Кемеровского областного суда от 24 июля 2006 года ФИО2 осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 17-20).

Решением Беловского городского суда Кемеровской области 25 августа 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания с 02-00 часов до 06-00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания; запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства (л.д. 6-7).

Согласно справки об освобождении, ФИО2 01 ноября 2016 года был освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания (л.д. 5).

03 ноября 2016 года ФИО2 был поставлен на учет в Отделении МВД России по г. Мыски как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 22).

В течение 2018 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, в связи с чем, решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 20 июля 2018 года ему был продлен срок административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также были установлены дополнительные ограничения, а именно: обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов (л.д. 8-10).

Учитывая, что в 2021 году ФИО2 трижды был привлечен к административной ответственности, решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 18.06.2021 года ему были установлены дополнительные ограничения: увеличена обязательная явка на 1 раз в месяц, а всего до 4 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 11-13).

Кроме того, в 2022 году поднадзорный ФИО2 продолжил нарушать административный надзор, был дважды привлечен к административной ответственности, в связи с чем, решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 26.10.2022 года ему было установлено дополнительно административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с сохранением административных ограничений, установленных решением Беловского городского суда Кемеровской области 25 августа 2016 года, с учетом решений Мысковского городского суда Кемеровской области от 20 июля 2018 года и от 18 июня 2021 года (л.д. 14-16).

Из имеющейся в материалах дела справки-характеристики (л.д. 54) усматривается, что ФИО2 со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. Ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности. По базе ИЦ г. Мыски значится. На учете в Отделении МВД России по г. Мыски состоит как лицо под административным надзором. В употреблении наркотических средств не замечен, злоупотребляет спиртными напитками.

В 2023 году поднадзорный ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности, а именно:

- 30 марта 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (19.03.2023 года при проверке его по месту жительства отсутствовал по месту жительства) (л.д. 38);

- 25 декабря 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (с 21.00 часа до 06.00 часов 24.12.2023 года отсутствовал по месту жительства) (л.д. 39).

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений, установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным ФИО2 административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенное административным истцом дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах – школьных и дошкольных образовательных учреждениях, соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ №64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечает обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующее ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах – школьных и дошкольных образовательных учреждениях.

При этом ранее установленные решением Беловского городского суда Кемеровской области от 25 августа 2016 года, с учетом решений Мысковского городского суда Кемеровской области от 20 июля 2018 года, от 18 июня 2021 года и от 26 октября 2022 года, административные ограничения в отношении ФИО2 следует сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Беловского городского суда Кемеровской области от 25 августа 2016 года административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2, установив дополнительно следующее административное ограничение:

- запретить пребывание в определенных местах – в школьных и дошкольных образовательных учреждениях.

Сохранить в отношении ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Беловского городского суда Кемеровской области от 25 августа 2016 года, с учетом решений Мысковского городского суда Кемеровской области от 20 июля 2018 года, от 18 июня 2021 года и от 26 октября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено 07.02.2024 года.

Председательствующий судья В.Г. Дементьев