Решение № 2А-3429/2025 2А-3429/2025~М-3147/2025 М-3147/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2А-3429/2025

УИД 74RS0031-01-2025-005745-79

Дело № 2а-3429/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г.Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Калининой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Шауновой Д.Ж.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Московской административной дорожной инспекции к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам,

У С Т А Н О В И Л:

Московская административная дорожная инспекция обратилась с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам.

В иске указано, что Московская административная дорожная инспекция рассмотрела материалы по административным правонарушениям в отношении должника ФИО1 В отношении должника 28 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем возбуждено сводное исполнительное производство № 23063/19/74059-СД Общая сумма задолженности по исполнительным производствам составляет 478 352,32 руб., сумма задолженности перед инспекцией по исполнительным производствам составляет 54 000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренного ст.31.05 КоАП РФ. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не представил сведений об уважительных причинах неисполнения. Должник меры по добровольному погашению задолженности не предпринимал.

Должник надлежащим образом извещена о возбуждении в отношении нее исполнительных производств, уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов не представила.

В случае, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ с соблюдением правил, установленных ч.1, 2 и 3 ст.67 ФЗ № 229. По состоянию на 28 июля 2025 года постановления о взыскании административных штрафов не исполнены (л.д.4-5).

Представитель административного истца Московской административной дорожной инспекции в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен (повесткой, направленной по электронной почте и почтовым отправлением идентификатор 80408714744894).Ранее представлены письменные пояснения по делу от 28 августа 2025 года, в которых представитель истца поддержала исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена (идентификатор <номер обезличен>), конверт вернулся по истечении срока хранения.

Представитель заинтересованного лица Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица определением от 13 августа 2025 года в связи с исключением из заинтересованных лиц Ленинского РОСП г.Магнитогорска, которое не является юридическим лицом, о дне рассмотрения дела извещен, в заявлении от 20 октября 2025 года опросила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованные лица врио старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП ГУФССП по Челябинской области ФИО2, привлеченный к участию в деле протокольным определением от 25 сентября 2025 года и судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РОСП ГУФССП по Челябинской области ФИО3, привлеченная к участию в деле определением от 03 сентября 2025 года, о дне рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска ГУФССП России по Челябинской области в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства на основании постановлений Московской административной дорожной инспекции:

- <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> на основании постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> штраф 3 000 руб.

- <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> на основании постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> штраф 3 000 руб.

- <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> на основании постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> штраф 3 000 руб.

- <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> на основании постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> штраф 3 000 руб.

- <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> на основании постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> штраф 3 000 руб.

- <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> на основании постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> штраф 3 000 руб.

- <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> на основании постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> штраф 3 000 руб.

- <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> на основании постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> штраф 3 000 руб.

- <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> на основании постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> штраф 3 000 руб.

- <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> на основании постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> штраф 3 000 руб.

- <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> на основании постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> штраф 3 000 руб.

- <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> на основании постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> штраф 3 000 руб.

- <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> на основании постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> штраф 3 000 руб.

- <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> на основании постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> штраф 3 000 руб.

- <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> на основании постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> штраф 3 000 руб.

- <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> на основании постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> штраф 3 000 руб.

- <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> на основании постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> штраф 3 000 руб.

- <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> на основании постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> штраф 3 000 руб.

- <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> на основании постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> штраф 4 500 руб.

- <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> на основании постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> штраф 4 500 руб. (л.д.28 – 63, 99-100 том 1).

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены С.В. с использованием ЕПГУ, что подтверждается скриншотами с АИС ФССП.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены данным Законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Согласно ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель может применить меры принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены данным Законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Согласно ст. 67 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель может применить меры принудительного исполнения.

В силу п.3 ч.1 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как разъяснено в п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

В п.49 указанного постановления разъяснено, что в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительные производства в отношении должника ФИО1 были объединены в сводное исполнительное производство <номер обезличен>-ИП на основании постановлений от 23 мая 2020 года, 22 декабря 2021 года, 24 декабря 2019 года, 22 апреля 2022 года, 22 июля 2023 года, 15 февраля 2023 года, 15 февраля 2023 года, 18 июня 2024 года, (л.д.217- 238 том 1), 17 марта 2025 года, 27 августа 2025 года (л.д.1-35, 36-54 том 2).

Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ФИО3 направлены запросы в банки и регистрирующие органы (л.д.71-79 том 2).

При рассмотрении дела установлено, что по исполнительному производству №<номер обезличен>-ИП от 06 февраля 2025 года в отношении ФИО1 15 февраля 2025 года было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству №<номер обезличен>-СД постановлением от 27 августа 2025 года (л.д.36-54 том 2).

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производства.

Как видно из материалов сводного исполнительного производства №23063/19/74059-СД, судебным приставом-исполнителем 15 февраля 2025 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Следовательно, в удовлетворении требований административного истца об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации следует отказать, так как данное ограничение уже установлено, сведений об отмене ограничения не имеется, ограничение будет действовать до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству, основания для его повторного установления отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Московской административной дорожной инспекции к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2025 года.