Решение № 2-2014/2017 2-2014/2017~М-1815/2017 М-1815/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-2014/2017

Дело № .....


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Говоровой О. И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к КУВО «Управление социальной защиты населения Железнодорожного района г. Воронежа» о признании отказа незаконным, признании права на присвоение звания "Ветеран труда",

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУВО «Управление социальной защиты населения Железнодорожного района г. Воронежа» о признании отказа незаконным, признании права на присвоение звания "Ветеран труда", просит признать решение КУВО "Управление социальной защиты населения Железнодорожного района г. Воронежа" от ДД.ММ.ГГГГ № ..... об отсутствии у нее оснований для присвоения звания "Ветеран труда" незаконны, признать за ней право на присвоение звания "Ветеран труда".

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к директору Казенного учреждения Воронежской области (КУВО) "Управление социальной защиты населения Железнодорожного района г. Воронежа" ФИО3 по вопросу присвоения звания "Ветеран труда". На момент обращения в КУВО "Управление социальной защиты населения Железнодорожного района г. Воронежа" она имела общий трудовой стаж свыше 37 лет, из них в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала в различных должностях в ГУ МВД России по Воронежской области и на основании Приказа МВД РФ № ..... л/с от ДД.ММ.ГГГГ награждена Почетной грамотой МВД Российской Федерации. Награждение подтверждается Почетной грамотой, подписанной Министром внутренних дел Российской Федерации ФИО5, а также выпиской из приказа № ..... л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ, так как, по мнению директора КУВО "Управление социальной защиты населения <адрес>" ФИО3, вышеуказанная Почетная грамота не может служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Считает, что данным решением ответчик нарушает ее права и свободы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО4, по доверенности, поддержала заявленное требование. Просит его удовлетворить.

Представитель ответчика - КУВО «Управление социальной защиты населения Железнодорожного района г. Воронежа» ФИО7, по доверенности, представитель третьего лица – Департамента социальной защиты <адрес> ФИО6, по доверенности, возражают против удовлетворения заявленного требования, считают его неправомерным, не подлежащим удовлетворению, просят в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к директору Казенного учреждения <адрес> (КУВО) "Управление социальной защиты населения Железнодорожного района г. Воронежа" по вопросу присвоения звания "Ветеран труда". На момент обращения в КУВО "Управление социальной защиты населения Железнодорожного района г. Воронежа" она имела общий трудовой стаж свыше 37 лет, из них в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала в различных должностях в ГУ МВД России по Воронежской области и на основании Приказа МВД РФ № ..... л/с от ДД.ММ.ГГГГ награждена Почетной грамотой МВД Российской Федерации. Награждение подтверждается Почетной грамотой, подписанной Министром внутренних дел Российской Федерации ФИО5, а также выпиской из приказа № ..... л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в удовлетворении ее требования, так как, по мнению директора КУВО "Управление социальной защиты населения Железнодорожного района г. Воронежа" предъявленная истцом Почетная грамота не может служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № .....-Ф3 "О ветеранах" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 20 лет для женщин.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № .....-Ф3 "О ветеранах" (в ред. ДД.ММ.ГГГГ), порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Воронежской области присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется в соответствии с Законом Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № .....-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и принятым в целях его реализации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ..... «Об утверждении порядка обращения граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», перечня документов, необходимых для его присвоения, а также порядка вручения гражданам удостоверения «Ветеран труда» и дубликата указанного удостоверения в Воронежской области».

Согласно п. 4 ст. 2 3акона Воронежской области от 07.07.2006 г. № 69-03 "О присвоении звания "Ветеран труда" (вред. ДД.ММ.ГГГГ) к ведомственным знакам отличия в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся:

почетные грамоты, награждение которыми производилось Правительством Российской Федерации.

Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте.

Согласно ст. 3 Порядка обращения граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 25.04.2014 г. № 367 (в ред. 21.09.2016), документами, подтверждающими основание для присвоения звания "Ветеран труда" являются: 1) для лиц, награжденных ведомственными знаками отличия а) удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации, почетные грамоты.

В соответствии со ст. 3 3акона Воронежской области от 07.07.2006 г. № 69-О3 "О присвоении звания "Ветеран труда" и постановлением Правительства Воронежской области от 25.04.2014 г. № 367 "Об утверждении порядка обращения граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" (в ред. 21.09.2016), звание "Ветеран труда" присваивается указом губернатора Воронежской области по ходатайству КУВО "Управление социальной защиты населения".

Почетная грамота, которую имеет истец, подписана Министром Bнутренних дел Российской Федерации ФИО5 на основании приказа МВД РФ № ..... л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что она была награждена ведомственным знаком отличия в труде (службе) за продолжительную работу (службу), полагает, что согласно ст. 2 3акона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ..... "О присвоении звания "Ветеран труда" (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) и постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ..... "Об утверждении порядка обращения граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" (в ред. ДД.ММ.ГГГГ), она имеет основания для присвоения звания "Ветеран труда".

С 01 июля 2016 года изменился порядок утверждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также порядок награждения знаками отличия.

В соответствии с п. 1.1. статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 г. № 578 утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации и награждениях указанными знаками отличия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 г. № 616 «О внесении изменений в некоторые акты Правительством Российской Федерации» определены полномочия отдельных федеральных органов исполнительной власти по учреждению знака отличия, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда», либо по внесению предложений о награждении знаком отличия вышестоящего министерства.

В соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.08.2016 г. № 481 «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации», дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» и внесении изменения в пункт 3 Положения о медали МВД России «За трудовую доблесть», утвержденного приказом МВД России от 31 октября 2012 г. № 989» в качестве ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» являются:

Нагрудный знак МВД России «Почетный сотрудник МВД».

Медаль МВД России «За трудовую доблесть».

Медаль МВД России «За безупречную службу в МВД».

Медаль МВД России «За отличие в службе» I, II степени.

Приказ № ..... от ДД.ММ.ГГГГ утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ....., утвердившего новый Перечень ведомственных знаков отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации», дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».

В п. 3 приказа № ..... от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в качестве ведомственных знаков отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" являются:

3.1. Нагрудный знак МВД России "Почетный сотрудник МВД".

3.2. Медаль МВД России "За трудовую доблесть".

3.3. Медаль МВД России "За безупречную службу в МВД".

3.4. Медаль МВД России "За отличие в службе" I и II степени.

Истец ФИО1, награжденная Почетной грамотой МВД России, выданной ей на основании приказа МВД России № ..... л/с от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в КУВО «Управление социальной защиты населения <адрес>» с заявлением о присвоении звании «Ветеран труда» ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из указанного, Почетная грамота Министерства внутренних дел Российской Федерации, выданная после ДД.ММ.ГГГГ, не может служить основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда». Поэтому в удовлетворения иска ФИО1 должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к КУВО «Управление социальной защиты населения Железнодорожного района г. Воронежа» о признании отказа незаконным, признании права на присвоение звания "Ветеран труда".

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок через районный суд.

Председательствующий судья О. И. Говорова.