Постановление № 5-475/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 5-475/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2019 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Янова О.В., рассмотрев протокол АД № 119268 от 12 июля 2019 года и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленные отделом по вопросам миграции МО МВД России «Усольский» в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, не работающего, не женатого, не имеющего несовершеннолетних детей, место временного пребывания: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Усольский городской суд Иркутской области из отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усольский» поступил протокол АД № 119268 от 12.07.2019, составленный инспектором ОВМ МО МВД России «Усольский» и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли.

ФИО1 у., воспользовавшись услугами переводчика ФИО2, при этом языком, на котором ведется судопроизводство, владеет свободно, пояснил, что согласен с нарушением, имеется свидетельство об установлении отцовства в отношении несовершеннолетнего Ф.И.О1 ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 11.07.2019 года в 21 час 40 минут при проведении проверочных мероприятий мест пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес> выявлен гражданин р. ФИО3 Нурулло угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал 03.12.2015 Усольским городским судом Иркутской области подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения. Согласно сведениям АС ЦБДУИГ выезд осуществлен 19.12.2015. Однако, повторно въехал на территорию Российской Федерации 21.07.2017 в безвизовом порядке, цель въезда «работа», 25.07.2017 встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 21.10.2017. По истечению законного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. в нарушение статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда и въезда в Российской Федерации» с 21.10.2019 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без миграционного учета, чем нарушает требования части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан».

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.

Учитывая то, что ФИО1 незаконно проживает в Российской Федерации, не имеет правовых оснований для нахождения на территории РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не выявлено, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на него административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как это вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, а не дополнительного наказания.

Довод ФИО1 у. имеет несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в связи с чем, назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации повлечет нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не могут быть приняты во внимание.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

ФИО1 у. являясь гражданином Республики Узбекистан, длительное время пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не принял.

Данные о том, что ФИО1 у. проживает совместно с матерью ФИО4 и указанным ребенком, участвует в его воспитании и материальном обеспечении семьи, а также какие-либо иные данные, которые могли бы свидетельствовать о наличии между ними семейных либо стойких родственных связей, в материалах дела отсутствуют. Кроме того подтверждается обратное объяснениями самой ФИО5, которая указывает, что ФИО1 у. указала в качестве отца по просьбе, материально не помогает, воспитанием не занимается с ними не проживает.

Рассматривая вопрос о форме выдворения, судья учитывает, что ФИО1 официально не работает, род его занятий не определен, источника дохода, позволяющего ему осуществить самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации под контролем ОВМ МО МВД России «Усольский» не имеет, документов, дающих право на выезд с территории РФ, не представлено, родители и сестры проживают в р. Узбекистан потому, представляется целесообразным выдворение осуществить в принудительной форме, с помещением ФИО1 до исполнения постановления о выдворении в специализированное учреждение федерального органа исполнительной власти.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, квартал № 2 строение № 1, на срок до двух лет.

Административный штраф подлежит перечислению в УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 380801001, счет № 40101810900000010001, отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 18811640000016020140, административный штраф).

Разъяснить гражданину Республики Узбекистан ФИО1 угли, что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Усольский городской суд Иркутской области, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток с момента получения или вручения постановления.

Судья О.В. Янова