Решение № 2-970/2018 2-970/2018 ~ М-868/2018 М-868/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-970/2018

2-970/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Большаковой С.Ю.,

при секретаре Галикеевой И.С.,

с участием помощника прокурора Дашкина М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-970/18 по заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных в сети Интернет, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,

ус т а н о в и л:

Прокурор <адрес> Республики Башкортостан, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информационных материалов, размещенных в сети Интернет, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о микрофинансовых организациях, об информации, информационных технологиях и о защите информации,осуществлен мониторинг сети Интернет и Интернет-ресурсов, которым установлен факт размещения на сайте (странице сайта) <данные изъяты>, к которому имеется свободный доступ, информации опредоставлении пользователям услуги по выдаче займа <данные изъяты>». Принимая во внимание, что указанная информация запрещена к распространению, просит суд признать информацию, размещенную на сайте: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить сайт (страницу сайта) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, извещались о времени и месте судебного разбирательства. Представлено ходатайство, в котором указано о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявление прокурора поддерживают полностью.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов гражданского дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в гражданском процессе в объеме самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на сайте (странице сайта) <данные изъяты> размещена информация о предоставлении пользователям услуги по выдаче займа <данные изъяты>». На выявленном интернет-сайте размещена информация с предположением для неопределенного круга лиц получить займ у организации, не имеющей права на их представление.

Также отмечено, что доступ к этому сайту свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием указанного сайта (страниц сайта) и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Указанная информация подтверждается скриншотами страниц сайта (страницы сайта) и актом о результатах проверки Интернет-адреса: <данные изъяты>

В соответствии со статьей 807 Гражданского кодекса РФ по договору займа одна сторона (заимодавец) передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенными родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или ровное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.12.2013г. №151-ФЗ «О микро финансовой деятельности и микрофинансовых организациях» правовые основы микрофинансовой деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, указанным федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с нормативными актами.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149 «Об информации, информационных технологий и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149 «Об информации, информационных технологий и о защите информации» установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации об охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологий и о защите информации»).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологий и о защите информации»).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологий и о защите информации»).

В силу ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологий и о защите информации» - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (п. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологий и о защите информации»).

Согласно п. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологий и о защите информации» - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологий и о защите информации»).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании информации, размещенной в свободном доступе на сайте (странице сайта) vosxod-serov.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, доступ к сайтам (страницам сайта), где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в сфере информации, информационных технологий и защите информации.

На официальном сайте Центрального Банка России размещен Государственный реестр микрофинансовых организаций и Информация об исключенных из Государственного реестра микрофинансовых организациях.

Согласно информации об исключенных их Государственного реестра микрофинансовых организациях <данные изъяты>» исключено из названного реестра ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, <данные изъяты>» утратило статус микрофинасовой организации с ДД.ММ.ГГГГ.

На момент проверки указатель страницы указанного сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствовал.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Пунктом 2 ст. 262 ГПК РФ установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

По делам о признании информационных материалов, размещенных в сети Интернет, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт размещения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление указанного обстоятельства является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Подпунктом «б» п. 5 названных Правил установлено, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной информации запрещенной к распространению, - суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных в сети Интернет, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте (странице сайта) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: <данные изъяты>. запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения сайта (страницы сайта) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Большакова