Решение № 2-446/2019 2-446/2019~М-489/2019 М-489/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-446/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 года Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Суворовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Романовой Н.Ю.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело № 2-446/2019 по иску ФИО1 к Администрации муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением к указанным ответчикам, ссылаясь на следующее. Истец относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 12.02.2014 года № 116-р она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

Истец просит с учетом уточнения исковых требований, в силу ст.39 ГПК РФ обязать Министерство труда и социальной защиты населенияЗабайкальского края предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, по основаниям и доводам, изложенным в иске и в уточнении исковых требований, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МР «Борзинский район» Забайкальского края ФИО4, действующая по доверенности, оформленной надлежащим образом, своевременно извещена о месте и времени рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в её отсутствие, при этом представила в суд мотивированный отзыв, согласно которому исковые требования не признала. Полагает, что Администрация муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края по данному спору является не надлежащим ответчиком.

Представители ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края о времени и месте рассмотрения дела были своевременно уведомлены, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин не явки суду не представили, ходатайств об отложении дела не заявляли. При этом представители Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края суду не представили мотивированный отзыв относительно заявленный исковых требований истца.

С учетом мнения истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле извещенных о времени и месте судебного заседания, признав причину их не явки в судебное заседание неуважительной.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8).

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом п. 1 названной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Закона).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

В Список включаются лица, указанные в абзаце первом п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 данного закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (п. п. 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7 Закона).

Установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о лишении родительских прав ФИО2 в отношении её несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетняя ФИО3 передана на попечение опекуну ФИО8

Впоследствии ФИО3 изменила фамилию на Эпова в связи со вступлением в брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака 1-СП №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <данные изъяты>

Распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 12 февраля 2014 года № 116-р истец включен в краевой Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, нуждающихся в предоставлении жилья из специализированного жилого фонда на территории Забайкальского края.

Вместе с тем, не оспаривалось, что до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Из сведений из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что какие-либо права на жилое недвижимое имущества в отношении ФИО1 не зарегистрированы.

Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа должно быть обеспечено немедленно по обращению за жилыми помещениями лиц указанной категории, при наступлении предусмотренных в законе обстоятельств.

Однако до настоящего времени истцу данного жилого помещения предоставлено не было.

Положениями статьи 7 Закона Забайкальского края «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей» от 18.12.2009 года № 315 установлен порядок обеспечения жилищных прав детей-сирот, а также уполномоченные органы, которые обязаны приобрести и представить жилье из специализированного жилищного фонда.

Постановлением Правительства Забайкальского края № 22 от 22.01.2013 год в редакции от 16.07.2015 года утвержден Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края при реализации Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с п. 5 которого Минсоцзащиты Забайкальского края обязано в том числе, определять потребность в жилых помещениях по муниципальным образованиям Забайкальского края исходя из количества детей-сирот, которые включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (далее - Список), и приобрели право на получение жилых помещений специализированного жилищного фонда; представляет Департаменту имущества Забайкальского края и Министерство развития Забайкальского края информацию, необходимую для осуществления закупки жилых помещений и (или) работ по строительству (участие в долевом строительстве) жилых помещений; осуществлять в установленном порядке действия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам.

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 14.01.2015 года № 1 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» полномочия по формированию Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории Забайкальского края с 01.04.2015 года переданы Министерству труда и социальной защиты населенияЗабайкальского края.

Не оспаривалось, что с 01.04.2015 года полномочиями по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, также наделено Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

При таких обстоятельствах надлежащим ответчиком по данному спору является Министерство труда и социальной защиты населенияЗабайкальского края, в иске к Администрации муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края следует отказать.

Следовательно, Министерство труда и социальной защиты населенияЗабайкальского края в рамках предоставленных ему полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление жилого помещения ФИО1 восстановив нарушенное право заявителя.

Разрешая вопрос о территориальном расположении жилого помещения, которое будет предоставлено истцу, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд принимает положения пункта 5 Постановления Правительства Забайкальского края от 26.02.2013 года № 90 «О Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края», согласно которого жилые помещения предоставляются детям сиротам, лицам из детей-сирот по месту их жительства.

На момент рассмотрения настоящего дела истец ФИО1 проживает на территории городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, в связи с чем требование о населенном пункте, где будет предоставлено жилое помещение истцу также, по мнению суда, может быть удовлетворено. Таким образом, определить территорию, где будет предоставлено жилье ФИО1 это территория городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещения специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о предоставлении жилого помещения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд, через Борзинский городской суд Забайкальского края, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Суворова

Копия верна: Т.А. Суворова

Решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ года