Постановление № 5-298/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-298/2021

Дело № 5–298/2021 (42RS0016-01-2021-000774-33)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 24 марта 2021 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подлежит прекращению.

Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, был возвращен судом должностному лицу, его составившему, для исправления недостатков в связи с тем, что в нем не было расписано событие административного правонарушения.

После исправления недостатков протокол вновь поступил на рассмотрение в суд ДД.ММ.ГГГГ

Из представленного суду протокола следует, что должностным лицом ФИО3 в порядке устранения недостатков в данный протокол об административном правонарушении внесены дописки с указанием сведений о транспортном средстве, характеризующем его как общественный транспорт: <данные изъяты>».

При этом, в судебном заседании ФИО1 пояснил, что для внесения исправлений в протокол об административном правонарушении в порядке исправления недостатков в нем после ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо его не вызывало.

Таким образом, установлено, что дописки в данный протокол были внесены должностным лицом в отсутствие ФИО1, при этом, суду не представлены сведения о том, что данное лицо было извещено о месте и времени внесения недостатков в составленный в отношении него протокол об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: а) разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ); б) предоставляется возможность ознакомиться с протоколом, представить объяснения и замечания по его содержанию (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ), после чего протокол им подписывается, а в случае отказа - делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ); в) вручается под расписку копия протокола (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из приведенных выше положений КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется: а) при непосредственном участии лица, привлекаемого к административной ответственности; б) в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, но только лишь при условии надлежащего извещения данного лица о времени и месте совершения конкретных процессуальных действий.

Следовательно, внесение изменений в протокол об административных правонарушениях должно производится в аналогичном порядке, поскольку толкование положений ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменение сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Иное противоречило бы установленному порядку привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения.

При этом, в отсутствие данного лица такие изменения могут быть внесены в указанный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем его извещении лица о времени и месте совершения данного процессуального действия.

Учитывая, что изменения в протокол об административном правонарушении по делу вносились должностным лицом в отсутствие ФИО1, который не был надлежащим образом извещен о времени и месте внесения дописок в данный протокол, следовательно он получен с нарушением требований закона, и поэтому является по делу недопустимым доказательством в силу положений ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ.

Другие доказательства, представленные в материалах дела, не являются в своей совокупности достаточными для установления наличия события и состава административного правонарушения по делу.

При этом, отсутствие по делу достаточной совокупности доказательств, отвечающих признакам относимости и допустимости, указывает на отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: … 2) отсутствие состава административного правонарушения; ….

На основании вышеизложенного, суд считает, что производство по настоящему делу подлежит прекращению по указанному основанию.

Руководствуясь 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Рябцева