Решение № 2А-966/2021 2А-966/2021~М-846/2021 М-846/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-966/2021

УИД72RS0010-01-2021-001592-57

Дело № 2а-966/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 02 июля 2021 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Клюка М.А., с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора Нуруллина В.А.,

при секретаре Подушковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-966/2021 по административному иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL – адресами <данные изъяты>, информации о возможности скачать программы для неправомерного доступа к сети Интернет через беспроводную сеть Wi-fi, без заключения договора с провайдером или получения сведений с согласия собственника. Ссылаясь на статью 2, статьи 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 165, 272, 273 Уголовного кодекса Российской Федерации указывает, что предоставление с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации о возможности скачать программы для неправомерного доступа к сети Интернет через беспроводную сеть Wi-fi, без заключения договора с провайдером или получения сведений с согласия собственника, фактически является распространением запрещенной информации. Поэтому считает, что информация, размещенная на указанном сайте, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На момент проверки данная информация, размещенная по вышеприведенным электронным адресам, отсутствует в указанном выше Едином реестре доменных имен. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, раскрывает способы совершения преступлений.

В судебном заседании помощник Ишимского межрайонного прокурора Нуруллин В.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще. В направленном в суд письме представитель заинтересованного лица просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указывает, что при проведении мониторинга информации, размещенной на страницах сайтов с URL – адресами <данные изъяты> установлено, что информация активна, в этой связи полагают возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Согласно рапорту помощника Ишимского межрайонного прокурора В.А. Нуруллина, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL – адресами <данные изъяты>, информации о возможности скачать программы для неправомерного доступа к сети Интернет через беспроводную сеть Wi-fi, без заключения договора с провайдером или получения сведений с согласия собственника. В ходе изучения материалов правообладателя сайта установить не представилось возможным.

Согласно скриншотам страниц сайтов с URL – адресами <данные изъяты> данные сайты содержат информацию о способах взлома Wi-fi посредством программного обеспечения для неправомерного доступа к сети Интернет через беспроводную сеть, без заключения договора с провайдером или получения сведений с согласия собственника.

Согласно скриншоту страницы официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайты с URL – адресами <данные изъяты> не значится в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен.

Согласно сообщению МО МВД России «Ишимский», установить Ip – адрес регистрации, установить Ip – адрес последнего посещения сайтов с URL – адресами <данные изъяты>/, а также определить компанию занимающуюся хостингом данных интернет ресурсов, компанию провайдер не представляется возможным.

В ходе рассмотрения дела установлено, что страницы сайтов с URL – адресами <данные изъяты>в Едином реестре отсутствуют, сайты активны.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных, технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п.п. 4, 13, 14 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Получение законным способом логина и пароля пользователя услуг сети Интернет возможно только в результате заключения договора с провайдером или получения сведений с согласия собственника.

Если лицо с целью осуществления неправомерного доступа использует специальные программы, позволяющие копировать из сети Интернет файлы, содержащие пароли и логины, получая при этом реквизиты доступа в сеть, то содеянное следует квалифицировать по соответствующей части ст. 273 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за использование вредоносных программ для ЭВМ.

Статьей 272 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации.

В соответствии со статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

В силу положений части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч. 1).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).

Статьей 2 Закона об информации определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (п. 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (п. 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (п. 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (п. 16).

При этом в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации основанием для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По смыслу ст. 15.1 Закона об информации информация, признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

При таком положении, административное исковое заявление Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Ишимского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Признать информацию о возможности скачать программы для неправомерного доступа к сети Интернет через беспроводную сеть Wi-fi, без заключения договора с провайдером или получения сведений с согласия собственника, на страницах сайтов с URL – адресами <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-966/2021 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Судья

Ишимского городского суда

Тюменской области М. А. Клюка