Решение № 2-1575/2024 2-1575/2024(2-9942/2023;)~М-5842/2023 2-9942/2023 М-5842/2023 от 17 июня 2024 г. по делу № 2-1575/2024

УИД: 78RS0015-01-2023-008196-38

Дело № 2-1575/2024 (2-9942/2023;)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 18 июня 2024 г.

Невский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи: Поповой Н.В.

при секретаре: Приходько Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначиьть досрочную страховую пенсию

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес>, в котором, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать незаконным решение УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга N 217750/23 от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Термизо», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Изотер», обязать назначить страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что оспариваемым решением пенсионного органа ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку не были учтены в специальный стаж спорные периоды работы с вредными условиями труда по Списку N 2, с чем он не согласен и, полагая свои пенсионные права нарушенными, обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении ему пенсии в ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес>.

Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес> № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не учтены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера в АОЗТ «Термизо», так как справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели во вредных условиях труда, предусмотренных списком №.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера в ООО «Изотерм» так как не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня в условиях, предусмотренных Списком №.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего мастера в ООО «Изотерм», так как не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня в условиях, предусмотренных Списком №.

Страховой стаж ФИО1 составляет 37 лет 10 мес. 29 дн.

На основании представленных документов стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ составляет 06 лет 11 месяцев 27 дней, страховой стаж составляет 37 лет 10 мес. 29 дн., что не дает заявителю право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа по списку № не менее 07 лет и 06 мес.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, определяется на день установления этой страховой пенсии следующим лицам:

- пунктом 2 части 1 статьи 30 предусмотрено назначение страховой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока - 6 лет 3 месяца и имеют требуемую

продолжительность страхового стажа 25 лет, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

«Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

«Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда

В соответствии с пунктами 12 и 13 «Правил обращения за страховой пенсией...», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, также заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа для установления страховых пенсий регулируются нормами статьи 13 и нормами статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ №.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с пунктом 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Список №, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает: в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», пункте б) «Руководители и специалисты»:

позицией 21400006-23362 «Мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) и пылеприготовления) в местах его установки».

В соответствии с пунктом 59 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, она зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Из раздела 1.1 Сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования усматривается, что учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера АОЗТ «Термизо» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера в ООО «Изотерм».

В процессе рассмотрения спора представителем ответчика не оспаривалось, что в спорный период времени должности, которые занимал истец прямо предусмотрены Списком №, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая во включении спорного периода работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ ответчик указывал, что не представлены документы, подтверждающие занятость истца на указанных должностях в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.

Согласно справке выданной АОЗТ «Термизо» № от ДД.ММ.ГГГГ работодатель указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в Акционерном обществе закрытого типа «Термизо» на должности старшего мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ремонту тепловой изоляции и обмуровке электростанций котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления в течение полного рабочего дня.

Основание: Кадровые приказы, личная карточка Т-2, платежные ведомости.

Также истцом в материалы дела представлена справка по форме СЗВ-К (Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования), выданная ООО «Изотерм» за подписью генерального директора ФИО2 из которой следует, что истец работал в ООО «Изотерм» на должности старшего мастера с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, имеется ссылка на особые условия труда ЗП 12Б, код 2140000Б-23362.

Указанные справки не приняты с формулировкой: не подтверждает занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели во вредных условиях труда.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, и действительно, спорные периоды работы истца отражены в системе индивидуального (персонифицированного) учета без кода особых условий труда.

Однако, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16-КГ20-31-К4, от ДД.ММ.ГГГГ N 16-КГ19-6.

Учитывая, что в системе обязательного пенсионного страхования истец был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, период работы истца до указанной даты мог быть подтвержден любыми иными доказательствами.

Суд полагает, что совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт выполнения истцом работы в спорный период в особых условиях, в должности, предусмотренной Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ

Представленные истцом уточняющие справки выданные работодателями АОЗТ «Термизо» и ООО «Изотерм» содержат подписи уполномоченных должностных лиц, гербовые печати организаций, оснований сомневаться в них у суда не имеется.

Указанные справки подтверждают, что истец в спорные периоды работал в течение полного рабочего дня в особых условиях, в должности, предусмотренной Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ

Также суд принимает во внимание, что период работы истца в этой же должности ООО «Изотерм» после ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включен пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При указанных обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

При этом суд признает недопустимым доказательством показания допрошенного в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ свидетеля ФИО3, поскольку специальный стаж свидетельскими показаниями подтвержден быть не может.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С учетом включенного судом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 2 года 2 месяца 27дней, и, безусловно установленных ответчиком 6 лет 11 месяцев 27 дней, специальный трудовой стаж истца на момент его обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) составил 9 лет 2 месяца 24 дней.

Таким образом общий размер льготного стажа истца на момент обращения за назначением страховой пенсии составляет 9 лет 2 месяца 24 дней, страховой стаж – 37 лет 10 месяцев 29 дней, истец достиг требуемого возраста, следовательно страховая пенсия может быть назначена истцу со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Включить в специальный стаж работы ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Термизо» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ИЗОТЕР».

Обязать Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путём подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2024 года