Решение № 12-206/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 12-206/2019

...

Дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

...

Судья Луховицкого районного суда ... ФИО1

При секретаре Преображенском А.Л., рассмотрев жалобу ГБУ МО «Мосавтодор» на решение заместителя начальника ГУ ГАТН от ... и постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ТО ... ТУ ... старшим государственным административно-техническим инспектором ... ФИО2 от ... ... ГБУ МО «Мосавтодор» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.6.7 ч.... об административных правонарушениях. Должностным лицом Госадмтехнадзора акционерному обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Решением заместителя начальника ... по результатам жалобы ГБУ «Мосавтодор» принято решение о снижении размера штрафа до ... рублей.

ГБУ МО «Мосавтодор» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить.

В суде представитель ГБУ МО «Мосатводор» заявленные требования поддержала.

Должностное лицо Госадмтехнадзора с жалобой не согласился, пояснив, что постановление о назначении административного взыскания вынесено в соответствии с требованиями закона.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ст.6.7 ч.2 Закона N 37/2016-ОЗ установлена административная ответственность за нарушение требований к состоянию или содержанию шумозащитных экранов и отбойников,

Объектом вменяемого правонарушения является охраняемые законом отношения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории ....

Из текста оспариваемого постановления следует, что Учреждению вменяется нарушение требований к состоянию или содержанию шумозащитных экранов и отбойников, установленных нормативными правовыми актами ..., выразившееся в наличии коррозии и шелушения красочного слоя на металлическом барьерном ограждении моста по всей поверхности с обоих сторон дороги, наличие разрешения железобетонного основания металлического барьерного ограждения по всей протяженности, наличие провала размером 30 на 43 см. и глубиной более 10 см.

Статьей ... от ... N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в ..." (далее - Закон от ... N 191/2014-ОЗ) установлены единые нормы и требования в сфере благоустройства, в том числе требования к созданию, содержанию, развитию объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории ..., в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству (включая освещение улиц, уборку и озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них), строений и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, обязательные к исполнению для органов местного самоуправления муниципальных образований ..., юридических и физических лиц, являющихся собственниками, правообладателями расположенных на территории ... земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также требования к обеспечению чистоты и порядка на территории ....

Пунктом 10 статьи 56 Закона от ... N 191/2014-ОЗ установлено, что юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории ....

В силу ст.49Закона от ... N 191/2014-ОЗ не допускается отклонение ограждения от вертикали. Запрещается дальнейшая эксплуатация ветхого и аварийного ограждения, а также, отдельных элементов ограждения без проведения срочного ремонта, если общая площадь разрушения превышает двадцать процентов от общей площади элемента, либо отклонение ограждения от вертикали может повлечь его падение.

Ограждение должно содержаться в чистоте и порядке собственниками (правообладателями) земельного участка, на котором данное ограждение установлено. Мойка производится по мере загрязнения, ремонт, окрашивание ограждения и его элементов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Согласно ст. 68 указанного закона обязанности по содержанию объектов инфраструктуры возлагается на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов.

Указанные обязанности, в случае возложения их в соответствии с частью 1 настоящей статьи на собственников, владельцев, пользователей территорий и иных объектов (далее - объекты), а также в случаях, не предусмотренных частью 1 настоящей статьи, возлагаются:

по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и (или) пользование третьим лицам, - на владельцев и (или) пользователей этих объектов: граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. ... Закона от ... N ...-ОЗ лица, нарушившие требования, предусмотренные настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами ... и муниципальными правовыми актами, несут ответственность, установленную ... N ...-ОЗ "... об административных правонарушениях".

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... по адресу: ..., автодорога Белоомут-Ловцы, мост через канал Министерский ГБУ «Мосавтодор» нарушило требование к состоянию и содержанию отбойников, установленных нормативными правовыми актами ....

Согласно акта осмотра и фотоматериалов На установленных вдоль моста отбойниках имеются коррозия и шелушение покрасочного слоя на металлическом барьерном ограждении моста по всей поверхности с обоих сторон дороги. Наличие разрушения железобетонного основания по всей протяженности.

Виновность ГБУ «Моставтодор» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении ... от ...,

актом осмотра территории .../ от ...,

фотоматериалами,

предписанием ... от ...,

актом проверки исполнения предписания,

Исходя из вышеизложенного, судья приходит к выводу, что постановление должностного лица, вынесенное с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для отмены постановления и решения, удовлетворения жалобы ГБУ МО «Мосавтодор» не имеется.

Доводы представителя ГБУ МО «Мосавтодор» о том, что ... «О благоустройстве ...» не определяет порядок и способы содержания и ремонта металлического барьерного ограждения основаны на неверном толковании закона. В данном случае отбойник является ограждением, в том числе, может быть и металлическим. Необходимость содержания ограждений в надлежащем состоянии предусмотрена положением ст.49 Закона МО «О благоустройстве ...». Положение данной статьи не конкретизирует, какие именно ограждения должны содержаться в надлежащем состоянии. То есть распространяется диспозиция данной статьи на все ограждения.

Постановление о наложении административного взыскания вынесено надлежащим лицом. Наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела в пределах санкции.

Решение вышестоящего должностного лица по жалобе ГБУ «Мосавтодор» принято без каких-либо нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ТО ... ТУ ... старшего государственного административно-технического инспектора ... ФИО2 ... от ... и решение от ... заместителя начальника ГУ Госадмтехнадзора заместителя главного государственного административно-0технического инспектора ... оставить без изменения, а жалобу ГБУ «Мосавтодор» без удовлетворения.

Судья - подпись

ФИО1