Решение № 12-137/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 12-137/2020

К материалу №12–137/2020

УИД 23MS0116-01-2020-001434-76


РЕШЕНИЕ

г. Абинск 02 ноября 2020 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

с участием:

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО ТД «Зори Кубани» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №116 Абинского района Краснодарского края от 22.09.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №116 Абинского района Краснодарского края от 22.09.2020 ООО ТД «Зори Кубани» признано виновным по ст.19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

ООО ТД «Зори Кубани» обратилось в Абинский районный суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, которое просит отменить, а производство по делу прекратить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В обосновании своих требований указал, что 25.12.2019 ФИО2 был принят в ООО ТД «Зори Кубани» на должность заведующего гаражом (основное место работы) и специалиста по охране труда и технике безопасности (внутренним совместителем).

При устройстве на работу ФИО2 предъявил трудовую книжку, в которой имелась запись о стаже работы в органах внутренних дел, без указания должности. ФИО2 сообщил, что он был рядовым сотрудником полиции и его должность не внесена в перечень должностей, который устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, предусмотренной частью 2 статьи 14 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Таким образом, ООО ТД «Зори Кубани» не сообщило о принятии работника, т.к. сведения о ранее занимаемой ФИО2 должности не были представлены работодателю.

Представитель ООО ТД «Зори Кубани» поддержал доводы жалобы.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В постановлении мирового судьи от 22.09.2020 указано, что приказами генерального директора ООО ТД «Зори Кубани» ФИО1 от 25.12.2019 ФИО2 принят на должность заведующего гаражом (основное место работы) и специалиста по охране труда и технике безопасности (по совместительству) с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», поскольку ранее ФИО2, в период с 23.07.2010 по 05.06.2019 осуществлял трудовую деятельность в ОМВД России по Абинскому району в должности инспектора дорожно-патрульной службы. При этом, уведомлений о факте трудоустройства ФИО2 от ООО ТД «Зори Кубани» в ОМВД России по Абинскому району не поступало.

В трудовой книжке ФИО2 указано о службе в органах внутренних дел без указания должности.

ФИО2, замещавший должность в ОМВД России по Абинскому району, освобожден от должности и уволен из органов внутренних дел с 05.06.2019.

На основании приказа от 25.12.2019 ФИО2 принят на работу в ООО Торговый дом «Зори Кубани» в качестве специалиста по охране труда и технике безопасности по совместительству 0,25 ставки, также на основании приказа от 25.12.2019, ФИО2 принят на работу в ООО Торговый дом «Зори Кубани» в качестве заведующего гаражом на 0,25 ставки.

В объяснении ФИО2 указано, что при поступлении на работу в ООО ТД «Зори Кубани» он сообщил юрисконсульту (ФИО3) и директору (ФИО1), что работал в ОМВД России по Абинскому району в должности инспектора ДПС.

В объяснениях ФИО3 и ФИО1 указаны аналогичные сведения.

В соответствии со ст.19.29 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".

Согласно требований ст.64.1 ТК РФ, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» ражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Должность, которую ранее замещал ФИО2 включена в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны, представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом МВД России от 31 октября 2013 г. № 875 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (Раздел III. Другие должности федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками).

ФИО2 выполнил обязанность, предусмотренную ч.2 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и сообщил ООО ТД «Зори Кубани» сведения о ранее занимаемой им должности, которые отсутствовали в трудовой книжке. Эти обстоятельства подтверждены юрисконсультом и директором ООО ТД «Зори Кубани».

Однако в нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» представитель нанимателя по последнему месту службы ФИО2 не проинформирован обществом в письменной форме в установленный законом десятидневный срок о приеме ФИО2 на работу и заключении с ним трудового договора.

Таким образом, при заключении трудового договора с лицом, замещавшим должность сотрудника органов внутренних дел РФ (инспектора ДПС) на работодателя возложена обязанность по сообщению в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя, в данном случае, начальнику ОМВД России по Абинскому району.

Мировой судья дал правильную правовую оценку собранной по делу совокупности доказательств. Решение по делу принято законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №116 Абинского района Краснодарского края от 22.09.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении ООО ТД «Зори Кубани» – оставить без изменения, а жалобу ООО ТД «Зори Кубани» – без удовлетворения.

Председательствующий: