Решение № 2-4100/2019 2-45/2020 2-45/2020(2-4100/2019;)~М-4762/2019 М-4762/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-4100/2019

Дело № 2-45/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола 14 января 2020 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Власенко О.В.,

при секретаре Тихоновой Н.К.,

с участием:

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Ольский городской округ» «Ола-Электротеплосеть» к муниципальному образованию «Ольский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

у с т а н о в и л :

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Ольский городской округ» «Ола-Электротеплосеть» (далее - МУП «ОЭТС») обратилось в суд с иском к муниципальному образованию «Ольский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» (далее - КУМИ МО «Ольский городской округ») о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 50669 руб. 07 коп. за период с 10.04.2018 по 31.08.2019, мотивируя заявленные требования доводами о том, что собственником квартиры № в <адрес> являлась К.А.Ф., умершая 13.05.2016, о чем указано в выписке из финансово-лицевого счета. Сведениями о наследниках к имуществу умершего собственника истец не располагает, на основании чего считает, что жилое помещение является выморочным имуществом и заявляет требования к ответчику, в собственность которого перешло выморочное имущество. Истец также просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1720 руб. 07 коп. Указывает, что вынесенный по данным требованиям судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями должника, в связи с чем истец обратился в суд в порядке искового производства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном отзыве возражал против удовлетворения требований о взыскании задолженности, образовавшейся по данному жилому помещению, на том основании, что ответчик собственником жилого помещения не является. Считает, что в случае отсутствия наследников умершего, для удовлетворения заявленных истцом требований, ответчику необходимо обратиться за оформлением наследственных прав на спорное выморочное имущество к нотариусу.

С учетом ходатайств представителя истца, судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с ч.ч.4, 5 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем на основании платежных документов.

В соответствии со ст.ст.539, 540, 544 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, при этом абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

В соответствии со ст.153, ч.2 ст.154, ст.155 ЖК РФ, наниматели и собственники жилых помещений обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя также плату за горячее водоснабжение и отопление. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно ч.2 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч.4 ст.154 ЖК РФ (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление) рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти соответствующего субъекта РФ, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Как следует из устава МУП «ОЭТС», свидетельства о государственной регистрации юридического лица МУП «ОЭТС» создано 16.06.2009 в целях выработки и предоставления гражданам и юридическим лицам пос. Ола тепловой энергии, электрической энергии, холодного и горячего водоснабжения и пара. Постановлением главы муниципального образования «Поселок Ола» № 134 от 08.06.2009 года вопросы электро-, тепло- и водоснабжения населения, снабжение населения топливом переданы истцу. Расчеты с населением за данные виды услуг отнесены к компетенции истца.

Судом установлено, что собственником квартиры № по <адрес> с 2012 года являлась К.А.Ф., которая снята с регистрации по указному адресу 13.05.2016 в связи со смертью (л.д. 11-12). Иные лица в указанной квартире на момент смерти собственника регистрации не имели.

Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В данной статье закреплен перечень обстоятельств, при наступлении которых имущество умершего является выморочным. Для установления выморочности имущества необходимо установить, имеются ли по отношению к имуществу умершего наследники по закону и по завещанию, если имеются, имеют ли они право наследовать имущество умершего, не отстранены ли они от наследования, приняли ли наследники наследство либо все отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказался в пользу другого наследника.

В силу п.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества и доля в праве общей долевой собственности на данные объекты. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.1175 ГК РФ каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Согласно представленной суду нотариусом информации и копиям материалов наследственного дела, в производстве нотариуса нотариального округа Ольского района Магаданской области имеется наследственное дело № 76/2016 к имуществу К.А.Ф., заведенное на основании заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Ольский городской округ» от 18.10.2016 (л.д. 47-58).

Поскольку наследники не обращались к нотариусу с заявлением о принятии наследства, совместно с собственником в жилом помещении члены его семьи или иные родственники не проживали, то указанное имущество никем не принято, является выморочным, и перешло в собственность муниципального образования «Ольский городской округ» на основании п.2 ст.1151 ГК РФ, от имени которого за выдачей свидетельства о праве на наследство обратился Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Ольский городской округ».

При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (п.1 ст.1157 ГК РФ).

Согласно п.п.1 и 4 ст.1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст.1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В п.50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 дано разъяснение о том, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.

Таким образом, поскольку принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п.4 ст.1152 ГК РФ), следовательно, выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ обстоятельств независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

Как разъяснено в п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9, на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени муниципальных образований выступают их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Компетенция ответчика, как органа местного самоуправления, определена Положением о КУМИ МО «Ольский городской округ», утвержденным решением собрания представителей МО «Ольский городской округ» от 10.08.2017, в соответствии с которым Комитет представляет интересы собственника муниципального имущества - муниципального образования «Ольский городской округ», в том числе осуществляет полномочия по принятию имущества в муниципальную собственность (п.п.1.1, 3.1.4 Положения).

Учитывая указанные нормы права, разъяснения по их применению, нахождение выморочного имущества в виде жилого помещения на территории муниципального образования, полномочия ответчика, отсутствие наследников, принявших наследство К.А.Ф., суд приходит к выводу о том, что жилое помещение унаследовано муниципальным образованием «Ольский городской округ», от имени которого в указанных правоотношениях выступает ответчик.

С учетом изложенного, а также установленных обстоятельств того, что муниципальное образование в лице КУМИ администрации МО «Ольский городской округ» обратилось к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, суд находит несостоятельными доводы ответчика о недоказанности факта отнесения жилого помещения к выморочному имуществу и его принадлежности на праве собственности муниципальному образованию «Ольский городской округ».

Поскольку квартира № по <адрес> принадлежит муниципальному образованию со дня смерти К.А.Ф., то есть с 13.05.2016, следовательно, задолженность за коммунальные услуги, образовавшаяся в исковой период с 10.04.2018 по 31.08.2019, то есть после смерти К.А.Ф., в полном объеме является долгом ответчика на основании п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что взыскание задолженности по коммунальным услугам должно быть произведено с собственника выморочного наследственного имущества, которым является муниципальное образование «Ольский городской округ».

При этом суд принимает во внимание положения п.2 ст.125 ГК РФ о том, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании п.п.1, 2 ст.126 ГК РФ, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Юридические лица, созданные Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, не отвечают по их обязательствам.

Таким образом, образовавшаяся задолженность подлежит взысканию с муниципального образования «Ольский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» за счет казны муниципального образования.

Согласно представленному расчету задолженности в период с 10.04.2018 по 31.08.2019 истцом начислялась плата за отопление исходя из площади жилого помещения (31,3 м2) и за горячее и холодное водоснабжение по нормативам потребления на одно проживающее лицо, и составила 50669 руб. 07 коп.

Данный расчет проверен в судебном заседании, признан судом обоснованным и произведенным на основании действующих на момент образования задолженности, тарифов.

В обоснование начисления платы за горячее и холодное водоснабжение по нормативам потребления коммунальных ресурсов на одного человека истец ссылается на п. 56 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, введённым в действие с 01.01.2017 (далее - Правила № 354), в соответствии с которым при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

При решении вопроса о правомерности начисления ответчику, являющемуся органом местного самоуправления, платы по горячему и холодному водоснабжению при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, суд приходит к следующему.

Действующее законодательство направлено на создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, что нашло отражение в Федеральном законе от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст.1 Закона).

Действие настоящего Федерального закона распространяется на деятельность, связанную с использованием энергетических ресурсов, а также применяются и в отношении воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой с использованием систем централизованного водоснабжения (ст.5 Закона).

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению с применением повышающего коэффициента.

Из изложенного следует, что действующим законодательством установлен приоритет установления в жилых помещениях приборов учета коммунальных ресурсов, и эта обязанность возложена на собственников жилых помещений.

Между тем, сведений о наличии в жилом помещении приборов учета холодной и горячей воды стороной ответчика, на котором, как на собственнике жилого помещения, лежит обязанность по установке таких приборов, не представлено.

Учитывая, что применение пункта 56 (2) Правил № 354 не поставлено в зависимость от статуса собственника жилого помещения (физическое, юридическое лицо), у суда не имеется оснований не соглашаться с позицией истца о начислении ответчику платы за горячее и холодное водоснабжение по нормативам потребления коммунальных ресурсов на одного человека.

В соответствии со ст.ст.307, 310 ГК РФ должник обязан исполнить обязательства по договору надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, а кредитор имеет право в свою очередь требовать от должника исполнения своих обязательств.

С учетом изложенного, исходя из обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, принимая во внимание, что доказано право предъявления требования истцом к ответчику, обязанность ответчика по внесению платы за предоставленные услуги, а также наличие задолженности у ответчика и ее размер, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в заявленной сумме 50669 руб. 07 коп. за период с 10.04.2018 по 31.08.2019.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа и предъявлении иска оплачена государственная пошлина в общем размере 730 руб. 06 коп., что подтверждается приложенными платежными документами.

Учитывая названные обстоятельства и требования закона, суд считает, что понесенные истцом при обращении в суд судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Ольский городской округ» «Ола-Электротеплосеть» к муниципальному образованию «Ольский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, - удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Ольский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» за счет казны муниципального образования «Ольский городской округ» в пользу Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Ольский городской округ» «Ола-Электротеплосеть» задолженность по оплате коммунальных услуг, поставленных в квартиру № <адрес> за период с 10.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 50669 руб. 07 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1720 руб. 07 коп., а всего 52389 (пятьдесят две тысячи триста восемьдесят девять) руб. 14 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения - 20.01.2020 года.

Судья подпись О.В. Власенко