Постановление № 5-344/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-344/2019

Дело № 5-344/2019

УИД 75RS0001-01-2019-002731-17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 мая 2019 года судья Центрального районного суда г. Читы Лоншакова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ Баясхаланова Гончикжапа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> не работающего, являющегося пенсионером,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом МАПП Забайкальск Читинской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 КоАП России по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения гражданином РФ административного правонарушения в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного досмотра после выпуска товаров гражданин РФ ФИО1 предъявил четыре грузовых места, весом 50,5 кг:

- Коробка бело-красного цвета, содержимым грузового места является: печка автомобильная - 1 шт.

- Сумка коричневого цвета, содержимым грузового места являются: варежки трикотажные различных цветов - 12 пар, рейтузы женские черного цвета - 10 шт., костюм детский пчела - 3 шт., жилет синтепоновый – 2 шт., комбинезон детский – 1 шт., ботинки детские различных цветов - 8 пар, трико - 3 пары, джинсы – 2 шт., трико детское флисовое черного цвета – 3 шт., термобелье – 1 шт., кроссовки женские белого цвета – 2 пары, ботинки черного цвета – 2 пары.

- Сумка белого цвета, содержимым грузового места являются: брюки мужские синтепоновые – 2 шт., куртка синтепоновая синего цвета – 2 шт., колготки детские - 12 шт., носки мужские - 20 пар, термобелье - 2 шт., шаль – 1 шт., шарф – 3 шт., пальто женское синтепоновое зеленого цвета – 1 шт., офта женская трикотажная – 2 шт., платье женское трикотажное – 1 шт.

- Сумка бело-голубого цвета, содержимым грузового места являются: сковорода с крышкой – 1 шт., насос водяной – 1 шт., носки женские – 20 пар, шуба женская черного цвета – 1 шт., жилет синтепоновый – 1 шт., трико – 2 шт., костюм детский синтепоновый – 1 шт., брюки мужские синтепоновые – 1 шт., джинсы – 1 пара, брюки женские флисовые черного цвета – 2 пары, пальто женское синтепоновое черного цвета – 1 шт.

Общий вес товара, являющегося предметом административного правонарушения, составил 50,5 кг.

По результатам таможенного досмотра установлено, что товары, перемещенные в транспортном средстве группой лиц, обладают признаками однородности на ассортиментном уровне.

Исходя из объяснений гражданина РФ ФИО1 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ он выехал в КНР в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ встретили ФИО2 Мунко, который взял с него и супруги 1 400 рублей за перевозку через границу товаров в количестве 100 кг. Товар приобретался для личного пользования.

Согласно сведениям из двух загранпаспортов, частота пересечения ФИО1 и перемещения товаров через таможенную границу составляет 14 раз в течение двух месяцев.

В ходе таможенного досмотра установлено, что ФИО1 перемещает товар аналогичный по ассортименту товарам, обнаруженным у иных лиц указанных в акте таможенного досмотра №.

С учетом данных обстоятельств, должностным лицом таможни сделан вывод о ввозе гражданкой РФ ФИО1 коммерческой партии товаров, не предназначенных для личного пользования.

Статьей 256 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) определены общие положения о порядке и условиях перемещения через таможенную границу Союза физическими лицами товаров для личного пользования и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском:

а) критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования;

б) стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей;

в) случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования;

г) применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Положениями п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Союза исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В данном случае, учитывая частоту пересечения таможенной границы ФИО1 - 14 раз в течение двух месяцев, и время пребывания за границей (менее трех суток), что подтверждается оттисками печатей ПС ФСБ в заграничном паспорте, а также исходя из анализа ранее отобранных объяснений, должностным лицом таможенного органа определено, что товары, перемещаемые ФИО1, не относятся к товарам, предназначенным для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС, т.е. подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах; либо с сокрытием от таможенного контроля; либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров; либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной; в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

декларация на товары;

транзитная декларация;

пассажирская таможенная декларация;

декларация на транспортное средство.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.

Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах (наименование, описание, код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения) и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Законодательством государств-членов может быть предусмотрено право декларанта представлять до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документы, подтверждающие сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом, а также может быть установлен порядок представления указанных документов.

Так как товар, перемещаемый гражданином РФ ФИО1, не может рассматриваться как товар для личного пользования, то в соответствии ст. 104 ТК ЕАЭС должен быть задекларирован в соответствии с выбранной таможенной процедурой.

В нарушение ст.ст., 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар, перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС гражданином РФ ФИО1, подлежащий декларированию, перемещался через таможенную границу ЕАЭС с не декларированием по установленной, а именно письменной форме.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16. 2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела: копией акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи на хранение от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО1; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, общим весом 50,5 кг, изъяты и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № Читинской таможни, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке в пгт.<адрес> составила 66 990 рублей 00 копеек.

Учитывая, что факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Баясхаланова Гончикжапа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающего, пенсионера, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения

Отопитель воздушный автономный, производитель «KINGMOON», модель «FKN-5-k» - 1 шт.;

Варежки женские с маркировкой «Douhia» - 12 пар

Лосины с надписью «ЛЕВАНТЕ» - 10 шт.;

Костюм детский новогодний - пчела- 3 шт.;

Жилет утепленный - 3 шт.;

Комбинезон зимний детский с маркировкой «OHCCMITH» - 1 шт.;

Ботинки детские для мальчиков арт. 64-3 12-8 пар;

Брюки женские утепленные с надписью на маркировке «МАРЬЯ» - 6 шт.;

Брюки джинсовые мужские с маркировкой «TALACE» - 3 шт.;

Брюки детские утепленные - 5 шт.;

Комплект мужского белья утепленный «HENGXINLONG» - 3 шт.;

Ботинки женские зимние с надписью на маркировке «HODELY» арт. 67079 -2 пары;

Ботинки женские зимние для активного отдыха с маркировкой «abibos» - 2 пары;

Брюки мужские утепленные для активного отдыха - 3 шт.;

Куртка зимняя мужская с маркировкой «mijnika 8016» - 2 шт.;

Колготки детские с надписью «NANHAI» -12 шт.;

Носки мужские утепленные с маркировкой «Yayla» - 20 пар;

Косынка женская;

Шарф мужской – 3 шт.;

Куртка женская зимняя удлиненной модели с надписью на маркировке «Jong ship» - 2 шт.;

Платье женское - туника - 1 шт.;

Платье женское – туника с маркировкой «Red Lip Lover» - 1 шт.;

Сковорода с маркировкой «MGC 20 см 1.22 L» - 1 шт.;

Насос системы отопления жилых помещений «TianTangYu» модель TRS25/32/40-6 - 1 шт.;

Носки женские утепленные - 20 пар;

Полупальто зимнее женское с надписью на маркировке «ELAFONISS J6605» - 1 шт.

Костюм детский зимний для девочек с маркировкой «Lovely Baby» - 1 шт.

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.В. Лоншакова