Решение № 7-526/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 7-526/2025

Судья Агапов В.В. Дело № 7-526/2025 УИД58RS0001-01-2025-000343-39


РЕШЕНИЕ

4 декабря 2025 года г. Пенза

Судья Пензенского областного суда Николаева Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу генерального директора ПАО Молочный комбинат «Воронежский» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 1 августа 2025 года № 10677481250698442802 и решение судьи Башмаковского районного суда Пензенской области от 29 октября 2025 года № 12-34/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ПАО Молочный комбинат «Воронежский»,

у с т а н о в и л а:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 1 августа 2025 года № 10677481250698442802 ПАО Молочный комбинат «Воронежский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Башмаковского районного суда Пензенской области от 29 октября 2025 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, генеральный директор ПАО Молочный комбинат «Воронежский» ФИО1, приводя те же доводы, которые были им заявлены при обращении в районный суд, просит отменить принятые по делу процессуальные акты и прекратить производство по делу. Указывает, что судьей районного суда не дана оценка тому факту, что масса транспортного средства в снаряженном состоянии определяется производителем авто и фиксируется органами ГИБДД при регистрации транспортного средства. Также оставлено без оценки то, что конструкция цистерны для перевозки пищевых-наливных грузов не может вместить в себя груза больше, чем ее физический объем.

В судебное заседание ПАО Молочный комбинат «Воронежский», представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщили. Ходатайства об отложении дела не поступали.

Полагаю возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

На основании статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ПАО Молочный комбинат «Воронежский» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки SITRAК C7H MAX, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является указанное юридическое лицо, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», 13 июня 2025 года в 18:31:59 на 55 км 300 м автодороги «г. Нижний Ломов - пгт. Пачелма - с. Башмаково» Пензенской области, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 5239 от 13 июня 2025 года измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10,43% (1,043 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11,043 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10,000 т на ось.

Правонарушение выявлено и зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской № 75249, предназначенной для измерения в автоматическом режиме полной массы транспортного средства, нагрузки, приходящейся на ось транспортного средства, нагрузки, приходящейся на ось в группе осей транспортного средства, межосевых расстояний, скатности колес (количества колес) на осях транспортного средства, габаритных размеров транспортного средства (длина, ширина, высота), свидетельство о поверке № С-БН/17-03-25/418396394 со сроком действия до 16 марта 2026 года включительно, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется. Результаты измерения транспортного средства указаны с учетом погрешности названного технического средства, прошедшего периодическую поверку в установленном законом порядке, что подтверждается ответом директора ГБУ «Безопасный регион» ФИО2 от 19 сентября 2025 года № 1477, сведениями о результатах поверки средства измерения, свидетельством о поверке (л.д.23-24, 29-30).

Судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО ПАО Молочный комбинат «Воронежский» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона № 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 4 статьи 12.21.1 названного Кодекса.

Материалы данного дела об административном правонарушении позволяют прийти к выводу о том, что ПАО Молочный комбинат «Воронежский» не приняло все зависящие от него меры по исключению превышения допустимой осевой нагрузки при движении тяжеловесного транспортного средства, а потому обоснованно привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о невиновности юридического лица являются несостоятельными, поскольку опровергаются собранными доказательствами по делу.

Доводы жалобы о неправильном измерении осевых нагрузок на ось, несоответствии автоматического пункта весогабаритного контроля нормативным требованиям опровергается сообщением ГБУ «Безопасный регион» от 19 сентября 2025 года № 1477 и приложенными к нему актом приема-передачи от 7 мая 2025 года, свидетельством о поверке средства измерения №С-БН/17-03-2025/418396394, сведениями о результатах поверки средства измерения, актом № 5 239 от 13 июня 2025 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, протоколом проверки дорожного покрытия мест установки АПВГК от 13 мая 2025 года, актом проверки соответствия мест установки оборудования АПВГК от 7 мая 2025 года, согласно которым автоматический пункт весогабаритного контроля транспортных средств на 55 км + 300 м автодороги «г. Нижний Ломов- пгт. Пачелма - р.п. Башмаково» Башмаковского района Пензенской области, 13 июня 2025 года в 18:31:59 находился в исправном состоянии, соответствует требованиям приказа Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348 «Об утверждении Правил осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств», все расчеты приведены в соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

На момент совершения правонарушения сроки проведения инструментального обследования места установки оборудования АПВГК нарушены не были, место установки оборудования АПВГК соответствовало требованиям пункта 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 года № 348.

Таким образом, оснований сомневаться в достоверности сведений, полученных с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, не имеется и суду не представлено.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность принятых по делу актов, и направлены на переоценку доказательств, которые всесторонне, объективно и полно были исследованы судьей районного суда. Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к ответственности, в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь требованиями пункта 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 1 августа 2025 года № 10677481250698442802 и решение судьи Башмаковского районного суда Пензенской области от 29 октября 2025 года № 12-34/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ПАО Молочный комбинат «Воронежский» оставить без изменения, жалобу генерального директора ПАО Молочный комбинат «Воронежский» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Л.В. Николаева