Решение № 2-266/2020 2-266/2020~М-264/2020 М-264/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-266/2020

Дело № 2-266/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 г. с. Знаменское

Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Веденёва В.В., при секретаре Семеновой Л.М., с участием прокурора Лабзова В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Знаменского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к исполнению обязанности по содержанию территории муниципального образовательного учреждения к БОУ «Знаменская СОШ» Знаменского муниципального района Омской области,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным с иском к БО «Знаменская СОШ».

Требования мотивированы тем, что при проведении проверки соблюдения требования законодательства по предупреждению терроризма, а также санитарного законодательства в БОУ «Знаменская СОШ», в результате которой установлено, что требования законодательства школой не соблюдаются. В БОУ «Знаменская СОШ» отсутствует частично ограждение территории школы, а также на территории школы имеются аварийно-опасны деревья подлежащие сносу. В связи с несоблюдением требований законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений прокуратурой района вносилось представление, в котором указывалось на необходимость восстановления целостности ограждения территории школы и сноса аварийно – опасных деревьев. До настоящего времени действенных мер к установке ограждения и сносу аврийно-опасных деревьев ответчиком не принято.

Истец просил обязать БОУ «Знаменская СОШ» восстановить целостность ограждения школы и произвести снос аварийно-опасных деревьев до 01.06.2021 г.

В судебном заседании прокурор Лабзов В.А. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились, уведомлены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с п. п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

На основании п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В абзаце 10 ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу ч. 1 ст. 28 того же закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года N 189, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

Данные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные учреждения, независимо от их вида, организационно-правовой формы и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением.

Следовательно, установление ограждения по периметру территории образовательного учреждения и сносу аварийно-опасных деревьев является обязательным в силу закона, поскольку выполнение данного мероприятия необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 названного закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Как установлено судом и следует из материалов дела, требования законодательства по предупреждению терроризма, а также санитарного законодательства в БОУ «Знаменская СОШ» не соблюдаются. В данном образовательном учреждении отсутствует часть ограждения территории школы. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось. Кроме того, в ходе осмотра территории, расположенной по адресу <...>, установлено наличие деревьев, подлежащих сносу: 9 деревьев породы – тополь, 9 деревьев породы -9 береза, что установлено актом натурного осмотра с участием специалистов Знаменского лесничества, а также падением 2 поврежденных деревьев 15.05.2020 на территории школы.

Неисполнение БОУ «Знаменская СОШ» обязанности по установке ограждения территории образовательного учреждения, а также сноса аварийно-опасных деревьев влечет нарушение прав неопределенного круга несовершеннолетних лиц на охрану здоровья в период их нахождения в образовательном учреждении, что в свою очередь может повлечь соответствующую ответственность образовательного учреждения в случае причинения вреда жизни и здоровью воспитанников.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать бюджетное общеобразовательное учреждение «Знаменская средняя школа» Знаменского муниципального района Омской области в срок до 01.06.2021 восстановить ограждение территории учреждения, расположенного по адресу <...> со стороны улиц Гагарина и Пролетарская, осуществить на территории снос 9 аварийно-опасных деревьев породы тополь, 9 аварийно-опасных деревьев породы береза.

Взыскать с БОУ «Знаменская средняя школа» Знаменского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 руб. в местный бюджет.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд в течении месяца через Знаменский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Веденёв

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2020