Решение № 2А-357/2019 2А-357/2019~М-296/2019 М-296/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-357/2019

Российской Федерации

Дело № 2а-357/2019

Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Иванова Н.Н.

при секретаре Терновой Д.В.

с участием помощника прокурора Серафимовичского района Цибенко А.Ю.,

рассмотрев 10 июля 2019 года в открытом судебном заседании в городе Серафимович административное дело по административному иску прокурора Серафимовичского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, административный ответчик администрация Песчановского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области «Об устранении нарушений законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что прокуратурой <адрес>, проведена проверка исполнения администрацией Песчановского сельского поселения Серафимовичского муниципального района законодательства в сфере исполнения требований нормативных правовых актов о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, в ходе которой установлено, что администрацией Песчановского сельского поселения до настоящего времени не размещена на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» соответствующая информация. Прокурор просит суд: признать незаконным бездействие администрации Песчановского сельского поселения, выразившееся в не размещении на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет», сведений о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, и обязать администрацию Песчановского сельского поселения разместить вышеуказанную информацию.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Цибенко А.Ю., поддерживает заявленные требования.

Представитель административного ответчика глава администрации Песчановского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Кеценко А.Д., в судебное заседание не явился, согласно, заявления, просит рассмотреть дело в его отсутствие,
решение по делу на усмотрение суда.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.6 Закона РФ от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон), государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных Законом.

В соответствии с ч. 1 ст.19 Закона, оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно части 2 данной статьи, информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно- телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства информацией:

о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);

о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

о государственном и муниципальном имуществе, свободном от прав третьих лиц;

об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Данная информация является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет».

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет», прокуратурой выявлено, что администрацией Песчановского сельского поселения в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства, информация в сфере исполнения требований нормативных правовых актов о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, не размещалась.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения администрацией Песчановского сельского поселения законодательства в сфере исполнения требований нормативных правовых актов о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации от 17.06.2019г.

На основании вышеизложенного, судом установлено, что администрацией Песчановского сельского поселения не обеспечен доступ неопределенного круга лиц к информации в сфере исполнения требований нормативных правовых актов о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, подлежащей размещению в сети «Интернет», что грубо нарушает требования законодательства в сфере исполнения требований нормативных правовых актов о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

Таким образом, должностными лицами администрации Песчановского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> допускаются нарушения при размещении на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующей информации.

Ввиду изложенного, бездействие ответчика, выразившееся в не размещении в сети «Интернет» вышеуказанной информации в сфере исполнения требований нормативных правовых актов о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, является незаконным, в связи с чем суд считает необходимым исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие администрации Песчановского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес>, выразившееся в не исполнении возложенной обязанности по размещению на официальном сайте в сети «Интернет» сведений о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, незаконным.

Обязать администрацию Песчановского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> разместить на официальном сайте в сети «Интернет», сведения о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Серафимовичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Иванов Н.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 15 июля 2019г.

Судья подпись Иванов Н.Н.

Копия верна судья Иванов Н.Н.