Постановление № 5-134/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 5-134/2025

Дело № 5-134/2025

УИД: 42RS0040-01-2025-002274-48


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 22 декабря 2025 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Щербинина А.П.,

с участием государственного инспектора Кемеровского, Березовского городских округов и Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 2.1 КРФобАП в отношении Религиозной организации «Свято-Успенский женский монастырь с. Елыкаево Кемеровской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», <адрес>, суд

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Религиозной организации «Свято-Успенский женский монастырь с. Елыкаево Кемеровской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», 07.03.2025 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 2.1 КРФобАП.

Из представленного на рассмотрение протокола по делу об административном правонарушении усматривается: 14.02.2025 в 15 часов 00 минут при проведении мероприятия по надзору за соблюдением требований в области пожарной безопасности, на территории, в здании и в помещениях по <адрес>, юридическое лицо - Религиозная организация «Свято-Успенский женский монастырь с. Елыкаево Кемеровской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» нарушило требование пожарной безопасности, а именно:

1. В нарушение ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в отношении объекта защиты не разработана и не представлена декларация пожарной безопасности;

2. в нарушение п. 54, абз. 1 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (отсутствуют акты пусконаладочных работ, акт монтажных работ, акт ввода системы в эксплуатацию);

3. в нарушение п. 54 абз. 4 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на объекте защиты при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке;

4. в нарушение п. 17 (1) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации не обеспечивает внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

5. в нарушение п. 36 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации не обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы;

6. в нарушение п. 71, абз. 4 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, система противопожарной защиты на объекте защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов. Ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- (или) аудиосвязи с местом их установки;

7. в нарушение п. 35, пп в) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. На объекте защиты эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией;

8. в нарушение п. 3, абз. 1 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на объекте защиты лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности (фактически никто не обучен мерам пожарной безопасности). Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации;

9. в нарушение п. 16, пп б) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на объекте защиты подвального помещения используются для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;

10. в нарушение п. 50, абз. 1 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации не организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) в внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

11. в нарушение ч. 2 ст. 90, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на объекте защиты не предусмотрен выход на чердак через противопожарный люк 2-го типа размером 0,6х0,8 м по закрепленной стальной стремянке (п.7.7 СП 4.13130.2013) «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекте защиты. Требования к объемно-планировочным конструктивным решениям».

12. в нарушение ч. 3 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров. Объем пожарных резервуаров и водоемов надлежит определять исходя из расчетного расхода воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожара (фактически отсутствует расчет расхода воды на наружное пожаротушение);

13. в нарушение ч. 1 ст. 89, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», эвакуационные пути в здании и сооружении и выходы из здания и сооружения не обеспечивают безопасную эвакуацию людей. Перед наружной дверью (2-го эвакуационного выхода) не предусмотрена горизонтальная входная площадка длиной и шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери, фактически ширина входной площадки составляет 0,957 м., ширина дверного полотна 0,824 м (п.4.2.21 СП 1.13130 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы).

Таким образом, юридическое лицо Религиозная организация «Свято-Успенский женский монастырь с. Елыкаево Кемеровской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КРФобАП.

В отношении Религиозная организация «Свято-Успенский женский монастырь с. Елыкаево Кемеровской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» государственным инспектором Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору 17.02.2025 года составлен протокол № 6 об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КРФобАП.

24.10.2025 года в 11 часов 00 минут по результатам внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица Религиозная организация «Свято-Успенский женский монастырь с. Елыкаево Кемеровской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», по <адрес>, юридическое лицо Религиозная организация «Свято-Успенский женский монастырь с. Елыкаево Кемеровской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» нарушило требование пожарной безопасности, а именно:

- в нарушение п. 71, абз. 4 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, система противопожарной защиты на объекте защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов. Ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- (или) аудиосвязи с местом их установки;

- в нарушение ч. 1 ст. 89, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», эвакуационные пути в здании и сооружении и выходы из здания и сооружения не обеспечивают безопасную эвакуацию людей. Перед наружной дверью (2-го эвакуационного выхода) не предусмотрена горизонтальная входная площадка длиной и шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери, фактически ширина входной площадки составляет 0,957 м., ширина дверного полотна 0,824 м (п.4.2.21 СП 1.13130 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы), тем самым повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КРФобАП.

Представитель Религиозной организации «Свято-Успенский женский монастырь с. Елыкаево Кемеровской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела ходатайства не заявлял, в связи с чем, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КРФобАП дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав государственного инспектора Кемеровского, Березовского городских округов и Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2.1 ст. 20.4 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Судом установлено, что Религиозной организаций «Свято-Успенский женский монастырь с. Елыкаево Кемеровской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», при осуществлении деятельности были нарушены требования Пожарной безопасности.

Данные обстоятельства установлены постановлением № 6 о назначении административного наказания от 07.03.2025 года, протоколом № 123 об административном правонарушении от 28.10.2025 года, не оспариваются.

Все названные в протоколе нарушения являются нарушениями требований пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни (здоровья) людей.

Таким образом, в действиях Религиозной организации «Свято-Успенский женский монастырь с. Елыкаево Кемеровской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 2.1 КРФобАП.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9 КРФобАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Религиозной организации «Свято-Успенский женский монастырь с. Елыкаево Кемеровской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 2.1 КРФобАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на срок до 04 (четырех) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: А.П. Щербинин