Решение № 2А-5335/2023 2А-756/2024 2А-756/2024(2А-5335/2023;)~М-5072/2023 М-5072/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-5335/2023

Дело №2а-756/2024

УИД 50RS0044-01-2023-007683-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кремнёвой Н.А.,

с участием:

старшего помощника Серпуховского городского прокурора Волковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

УМВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Донского городского суда Тульской области от 08.11.2021, административным ограничениям административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив.

Требования административного иска мотивированы тем, что 12.12.2018 ФИО1 осужден приговором Льговского районного суда Курской области по ч.3, ст.30, ч.2 ст.228 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима; с 16.07.2018 по 14.01.2022 содержался в местах лишения свободы.

14.01.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области по отбытии наказания.

По решению Донского городского суда Тульской области от 08.11.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время;

- запрет выезда за пределы Московской области, избранной лицом, места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел.

ФИО1 является самозанятым, проживает с матерью и отцом, пенсионерами, женой, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, сыном 2017г. рождения и дочерью 2022г. рождения; по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в ОП «Протвинский УМВД России «Серпуховское» не поступало.

ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Постановлением по делу об административном правонарушении 50 АБ №0335927/2 от 09.11.2023, вступившим в законную силу 21.11.2023, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф оплачен.

Постановлением по делу об административном правонарушении 50 АБ №889 от 14.03.2023, вступившим в законную силу 25.03.2023, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф оплачен.

Представитель административного истца УМВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных административным истцом требований, не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Льговского районного суда Курской области от 12.12.2018, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.2 ст.228 УК РФ, с применением ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-20).

С 16.07.2018 по 14.01.2022 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы; освобожден по отбытии срока наказания (л.д.31).

Решением Донского городского суда Тульской области от 08.11.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время;

- запрет выезда за пределы Московской области, избранной лицом, места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел (л.д.21-27).

В соответствии с заключением заместителя начальника ОМВД по г.о.Протвино от 01.09.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора; 01.09.2023 он предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений (л.д.28, 29-30).

ФИО1 с 10.04.2023 зарегистрирован в качестве самозанятого, проживает с матерью и отцом, пенсионерами, женой, сыном 2017г. рождения и дочерью 2022г. рождения; по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в ОП «Протвинский» УМВД России «Серпуховское» не поступало (характеристика УУП ОУУП и ПДН УМВД России «Серпуховское» - л.д.34, данные ФНС – л.д.36).

ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности:

- постановлением по делу об административном правонарушении №889 от 14.03.2023, вступившим в законную силу 25.03.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении 50 АБ №0335927/2 от 09.11.2023, вступившим в законную силу 21.11.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.37, 38-39, 40-41).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Донского городского суда Тульской области от 08.11.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 14.01.2030, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время; запрет выезда за пределы Московской области, избранной лицом, места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел.

За период осуществления контроля ФИО1 марте и ноябре 2023 года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также за административное правонарушение, связанное с неисполнением административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск УМВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Донского городского суда Тульской области от 08.11.2021, административным ограничениям административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2024