Решение № 2-437/2017 2-А438/2017 2-А438/2017~М-А353/2017 М-А353/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-437/2017

Дело №2-437/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 августа 2017 года с. Доброе

Липецкий районный суд Липецкой области в составе

председательствующего Лопатиной Н.Н.,

при секретаре Осиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Добровском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Добровском районе Липецкой области от 07. 05.2017 года отказано ФИО4 в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществление работ, включенных в Список №2 вредных профессий, из-за отсутствия требуемого стажа, вместо необходимых 7 лет 6 месяцев имеется, по выводам ответчика, 2 года. Ответчиком исключены из специального стажа: - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности электрика в Добровской ПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электрика в Добровской ПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности аккумуляторщика-электрика в Добровской ПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности электрика в Добровской ПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности электрика-аккумуляторщика в Добровской ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности электрика в Добровской ПМК со ссылкой на трудовое законодательство, действующее с ДД.ММ.ГГГГ. При этом принято во внимание, что в должность истца именуется в различных документах по-разному, в том числе в документах о премировании – указана должность электрик, либо аккумуляторщик-электрик, в то время как именно работа по должности аккумуляторщик предусматривает исчисление трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Доброрвком районе Липецкой области о признании за ним права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом уточнения даты подачи заявления) - момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, применив к периоду работы в Добровской ПМК льготный порядок исчисления трудового стажа, указывая, что в данный период он фактически выполнял работу в должности аккумуляторщика, именно так его должность указана в трудовой книжке, а указание в приказах на премирование его должности электрик, либо аккумуляторщик-электрик является ошибочным.

В судебном заседании истец, его представитель адвокат Жестерева Л.А. поддержали исковые требования, ссылаясь на изложенные в иске доводы, уточнив при этом дату подачи заявления о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела своевременно извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном заявлении иск не признал, ссылаясь на доводы, указанные в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав истца и его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено следующее: истец ФИО4., согласно записям в трудовой книжке, осуществлял трудовую деятельность в должностях, дающих право на льготное исчисление стажа с тяжелыми условиями труда в ПМК «Добровская» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика. Указанная должность поименована в Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10. Однако, как указано в решении УПФ в <адрес> от 07.05.20178 № «Об отказе в установлении пенсии», справку, уточняющую льготный характер работы, истец не предоставил. А из предоставленных архивных справок следует, что в ведомостях начисления заработной платы за январь 1997 г.- декабрь 2006 г. значатся записи о должностях ФИО4: 1997 г. – монтажник трубопровода; 1998 г. – электрик; 1999 г. – электрик; 2000 г. – электрик; 2001 г. – аккумуляторщик-электрик; 2002 г.- аккумуляторщик-электрик; 2003 г. - электрик; 2004 г. – электрик - аккумуляторщик; 2005 г. - электрик; 2006 г. - электрик;

Таким образом, работодатель – ПМК «Добровская» в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО4 указал льготные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остальные периоды трудовой деятельности работодатель не кодировал. Однако, в трудовой книжке истца указана льготная профессия.

Из акта проверки сведений о стаже от 24.05.2017, проведенной специалистами УПФ в Добровском районе по материалам архивного фонда администрации Добровского района, установлено, что книга приказов по личному составу ОАО «Добровская ПМК» за 2001-2006 г.г. в архив не поступала. Начисления по заработной плате за 1998-1999 г.г. производились только по должности электрика. В приказах о выплате вознаграждения по итогам 1998-1999 г.г. указана должность истца – аккумуляторщик.

Истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Добровском районе Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии 07.04.2017. Решением от 07. 05.2017 №71 ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Добровском районе истцу отказано в назначении пенсии на льготных условиях со ссылкой на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, вместо требуемых 7 лет 6 месяцев, имелся на момент обращения, по выводам ответчика, льготный стаж 2 года. Основанием отказа в назначении пенсии на льготных условиях послужило отсутствие указания в предоставленных архивных справках на то, что работа истца осуществлялась по должности аккумуляторщик, а должность именуется по-разному: электрик; аккумуляторщик-электрик; электрик - аккумуляторщик.

Суд, проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, считает подлежащими удовлетворению требования истца о применении льготного порядка исчисления специального стажа к периоду его работы с 05.04.1997 по 24.07.2006. При этом суд исходит из следующих обстоятельств.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в разделе XXXIII «Общие профессии» указана профессия 23200000-10047 «аккумуляторщик».

Пленум Верховного суда РФ в п. 15 постановления № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил: в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из предоставленной истцом трудовой книжки следует, что в период с 05.04.1997 по 24.07.2006 он работал в АООТ ПМК Добровская аккумуляторщиком. Впоследствии АООТ реорганизовано в ОАО. Истец уволен 24. 07.2006 с должности аккумуляторщика. Других записей в трудовой книжке в указанный период нет. Исправление записи №22 «электриком» оговорено в установленном порядке. Этот период не засчитан ответчиком в специальный стаж, дающий основание для назначение льготной пенсии по старости.

Из показаний свидетелей ФИО8, ФИО9, работавших в ПМК Добровская соответственно инспектором по кадрам и зав.гаража, следует, что истец был принят в ПМК Добровская вначале трубопроводчиком, а затем переведен на должность аккумуляторщика. Истец фактически работал аккумуляторщиком в течение всего рабочего дня, занимался зарядкой автомобильных аккумуляторов. Должность аккумуляторщика на предприятии была одна, по должности электрика работали другие работники. Истец в связи с выполнением работ, связанных с профессиональной вредностью, проходил ежегодно медосмотры, получал спецодежду и спецпитание (молоко). В приказах о премирование наименование его должности электрик; аккумуляторщик-электрик; электрик – аккумуляторщик - ошибочно.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до1 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: …2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 утвержден Список производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждаются доводы истца о том, что в спорный период с 05.04.1997 по 24.07.2006 он работал в ОАО Добровская ПМК в должности аккумуляторщика и выполнял работы, поименованные в разделе XXXIII Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Указанный период подлежит зачету в льготный стаж с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, который составляет 5 лет 6 месяцев.

С учетом данного стажа работы, который составляет 5 лет 6 месяцев, истец имеет достаточный стаж для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда (Список №2) –7 лет 6 месяцев.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

р е ш и л:

признать за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Добровском районе Липецкой области назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 07 апреля 2017 года досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, засчитав в льготный стаж периоды работы аккумуляторщиком в ОАО Добровская ПМК: с 05.04.1997 по 31.12.1997; с 01.01.2000 по 31.12.2000; с 01.01.2001 по 31.12.2002; с 01.01.2003 по 31.12.2003; с 01.01.2004 по 31.12.2004; с 01.01.2005 по 24.07.2006 – 5 лет 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение месяца.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2017