Решение № 2-389/2025 2-389/2025~М-352/2025 М-352/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 2-389/2025

Дело № 2-389/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки 23 июля 2025 г.

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Дридигер А.Д.,

при секретаре Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Москаленского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБОУ Москаленского муниципального района Омской области «Краснознаменская средняя общеобразовательная школа» об обязании оборудовать помещение столовой образовательной организации картофелеочистительной машиной,

установил:

прокурор Москаленского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних с вышеназванным исковым заявлением к МБОУ Москаленского муниципального района Омской области «Краснознаменская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Краснознаменская СОШ»).

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Москаленского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в деятельности МБОУ «Краснознаменская СОШ», в ходе которой были выявлены нарушения. В соответствии с установленными требованиями, овощной цех (зона первичной обработки овощей) должен быть оборудован, в том числе, картофелеочистительной машиной. На момент проверки помещение столовой образовательной организации картофелеочистительной машиной не укомплектовано. Просит обязать МБОУ «Краснознаменская СОШ» оборудовать помещение столовой образовательной организации картофелеочистительной машиной в срок до 01.01.2026.

В судебном заседании помощник прокурора Москаленского района Омской области Сафонова Е.В. заявленные исковые требования уточнила по изложенным в иске основаниям, просила установить срок до 01.09.2026.

Представитель ответчика МБОУ «Краснознаменская СОШ» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне слушания дела надлежащим образом, в направленном в суд отзыве просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен.

Третье лицо представитель управления образования администрации Москаленского муниципального образования Омской области ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что помещение столовой образовательной организации картофелеочистительной машиной не оборудовано. Со сроком устранения до 01.09.2026 согласен.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 273-ФЗ организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В силу положений п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ следует, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20).

Пунктом 2.4.6 СП 2.4.3648-20 определены требования к организации питания хозяйствующими субъектами.

Как следует из п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на полуфабрикатах, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, помещения, предназначенные для доготовки полуфабрикатов, горячий цех, холодный цех, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН 1.2.3685-21).

Таблицей 6.18 СанПин 1.2.3685-21 определен минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания.

Судом установлено, что на основании решения о проведении проверки № от 28.04.2025 прокуратурой Москаленского района проведена проверка Управления образования администрации Москаленского района Омской области соблюдения исполнения законодательства в сфере соблюдения положений Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.

В ходе проверки выявлено, что помещение столовой МБОУ «Краснознаменская СОШ» не оборудовано картофелеочистительной машиной, что подтверждается информацией предоставленной Управлением образования администрации Москаленского района Омской области (л.д. 7).

30.04.2025 в адрес директора МБОУ «Краснознаменская СОШ» прокурором района внесено представление № (л.д. 8-9), по результатам которого выявленные нарушения не устранены. Данный факт подтверждается ответом на представление (л.д. 10) и объяснением директора школы.

Данное нарушение является недопустимым, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов в том числе обучающихся образовательной организации, противоречит принципам государственной власти в области обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Согласно Уставу, основными целями деятельности МБОУ «Краснознаменская СОШ» является образовательная деятельность по образовательным программам различных видов, уровней и направлений. Учреждение осуществляет деятельность в сфере культуры, физической культуры и спорта, охраны и укрепления здоровья, отдыха.

Таким образом, МБОУ «Краснознаменская СОШ» относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность создания безопасных условий для нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении и права на получение образовательных услуг, что соответствует предмету и цели деятельности, определенной Уставом учреждения.

Как видно из Устава учредителем образовательного учреждения является Москаленский муниципальный район Омской области, функции учредителя осуществляет Управление образования администрации Москаленского муниципального района Омской области.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает возможным предоставить ответчику разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, соответствующий балансу интересов сторон, в срок до 01.09.2026.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины.

При решении вопроса о взыскании государственной пошлины, суд исходит из требований части 2 статьи 333.20 НК РФ, которая предусматривает, что суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины.

Учитывая финансовое положение МБОУ «Краснознаменская СОШ», являющегося бюджетным образовательным учреждением, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 1000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление прокурора Москаленского района Омской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Москаленского муниципального района Омской области «Краснознаменская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) оборудовать помещение столовой картофелеочистительной машиной в срок до 01.09.2026.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области «Краснознаменская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в бюджет Москаленского муниципального района Омской области в размере 1 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись А.Д. Дридигер

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ____________________________________

_________________________________________________

(Наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции)

_____________________________

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.

Подлинное решение (постановление, определение) подшито в материалы дела № 2-389/2025 Москаленского районного суда Омской области.

Решение (постановление, определение) вступило (не вступило) в законную силу «___» __________ г.

УИД: №

Судья _______________________________________