Решение № 2-1761/2019 2-1761/2019~М-1653/2019 М-1653/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-1761/2019

Дело № 2-1761/2019

УИД: 26RS0023-01-2019-004247-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чебанной О.М.,

при секретаре Чукариной Н.С.,

с участием: представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» - по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Минераловодском районе о признании недействительным акта о неучтенном потреблении газа и о снятии задолженности за потребленный газ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Минераловодском районе, в обоснование которого указал, что является собственником жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: ............... Фактически ФИО1 и никто другой в указанном жилом доме не проживает. Договор поставки газа абоненту от 10.10.2011 г., лицевой счет .............. оформлен на ФИО1

31.01.2019 года, без предварительного согласования и уведомления во двор домовладения пришли представители ответчика и сообщили, что они пришли проверить прибор учета газа.

По результатам осмотра прибора учета газа СГМН - 1 G6, заводской № 5034201, был составлен акт от 31.01.2019 года, в котором было указано, что: «Прибор не исправен, т.к. на приборе отсутствуют свинцовые пломбы завода изготовителя. Истцом прибор помещен в пакет и опломбирован пломбами акцизная марка 1805669, 1805670, пломба поставщика газа ФЗО 0064088».

На основании третьего абзаца п. 81.11. Правил 354 было произведено доначисление платы за коммунальную услугу, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10.

Факт безучетного потребления газа не может быть установлен исключительно на том основании, что отсутствие свинцовых пломб завода изготовителя, без установления ответчиком и указанием в акте о факте вмешательства в работу прибора учета, осуществления иных действий (бездействий), приведших к искажению данных об объеме потребления газа.

Доказательств вмешательства в работу установленного прибора учета, наличия существенных изменений показаний (потребления) приборов учета ответчиком в акте не представлено.

В соответствии с п.п 1,2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

01.08.2019 было проведено экспертное исследование № 26/19 и произведены выводы: «Счетчик газа типа «СГМН-1 G6» с заводским номером № 5034201, 2015 года выпуска имеет признаки заводской сборки, вмешательств в работу и конструкцию счетчика, а также следов вскрытия, нарушений, повреждений не имеет».

П. 81.11. Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354: потребитель вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств. Таких пломб или устройств ответчиком установлено не было. П. 2. установить, что Правила «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 п.п. «б» не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.

В нарушение требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, ответчик не сообщил собственнику о дате и времени проведения проверки в срок, указанный в Правилах, следовательно, ответчик провел внезапную проверку прибора учета, что запрещено Правилами. Нарушение порядка проведения проверки является самостоятельным основанием для признания действий ответчика незаконными, а проверку недействительной.

В соответствии с и.2 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 года № 17 «если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающих из таких договоров. Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В связи с неправомерными действиями ответчика истцу и его семье были причинены нравственные страдания. Считает, что в соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» ответчик должен возместить истцу моральный вред, выплатив компенсацию в сумме 30 000 рублей в пользу ФИО1

Просит суд признать акт от 31.01.2019 недействительным и обязать ответчика филиал ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» исключить из платежных документов по лицевому счету .............. доначисление платы в размере 884740,01 рублей за поставленный газ в жилой объект по адресу: .............., исходя из объёма, рассчитанного на основании нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10.

Взыскать с ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей в пользу истца ФИО1

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом, уведомлен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил своего представителя по доверенности ФИО2, представившую заявление истца, в котором он доводы иска поддерживает,

В судебном заседании представитель истца ФИО2 дала пояснения аналогичные доводам искового заявления, пояснив, что 31 января 2019г. при проведении проверки прибора учета контролерами филиала было выявлено, что на болтах, соединяющих две части корпуса счетчика отсутствуют (нарушены) пломбы госповерителя, установленные на заводе при его производстве. При этом контролерами в присутствии абонента составлен акт проверки. И в этом акте отражено состояние пломб поверителя нарушена и вывод: прибор не исправен, т.к. на приборе отсутствуют свинцовые пломбы завода-изготовителя. Истцом прибор помещен в пакет и опломбирован.

В соответствии с Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011г. Правила № 354 не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами № 549.

Ответчиком заключен с истцом индивидуальный Договор поставки газа для обеспечения Коммунально-бытовых нужд граждан от 10.10.2011г. б/н, п.4.5, которого предусмотрено: «В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной Поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев».

И также п.28 Правил № 549 регулирует отсутствие (нарушение целостности любой из пломб, в том числе пломба, установленная на приборе учета газа заводом изготовителем и других пломб). В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной Поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 (шесть) месяцев.

Договор поставки газа с ФИО1 был заключен 10 октября 2011г. Когда жилой дом по .............. был сдан в эксплуатацию и подключался к газоснабжению. И соответственно условия данного договора вытекали из Правил № 549, а не правил № 354.

У ответчика отсутствовали правовые основания для начисления суммы задолженности и применения п.81 Правил № 354, поскольку должен был применяться п. 28 Правил № 549. Доказательств вмешательства в прибор учета газа не имеется, что подтверждено заключением экспертизы. Просила иск удовлетворить, признать акт от 31.01.2019 г. недействительным и обязать ответчика филиал ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» исключить из платежных документов по лицевому счету № <***> доначисление платы в размере 884740,01 рублей, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей в пользу истца.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила учесть доводы письменных возражений ответчика, а также дополнительных возражений. Просила обратить внимание, что при проверке прибора учета истца было выявлено, что пластмассовая пломбы завода изготовителя отсутствует, отсутствовала пломба госповерителя, что свидетельствует о неисправности прибора и наличии оснований для начислений по п.81 Правил № 354. Представленное истцом в материалы дела экспертное заключения, полагала недопустимы доказательством, поскольку экспертиза проводилась без участия ответчика. При этом проверка ответчиком прибора учета истца 31.01.2019 проводилась без нарушений, в акте отражены вся необходимая информация. При проверке прибора учета, установленного в домовладении истца было обнаружен ряд нарушений, среди которых неисправность прибора учета газа, отсутствие предусмотренных заводом- изготовителем контрольных пломб, которые установлены для защиты от несанкционированного вмешательства, а также обнаружено наличие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в его работу.

Так, в письме ОАО «Минский механический завод имени С.И. Вавилова - управляющая компания холдинга «БелОМО» - компании, которая производит данный тип счетчиков, дан полный перечень и подробное описание пломб и защитных устройств, нарушение или отсутствие которых свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в работу механизма счетчика газа.

Кроме того, при детальном анализе документов и информации, которыми располагает ответчик, было установлено, что на момент проверки прибора учета газа 21.04.2016г. в гнезде корпуса счетного механизма была установлена пластмассовая пломба завода-изготовителя с товарным знаком предприятия и порядковым номером, записанным в его паспорт. Эта пломба закрывает болт, фиксирующий счетный механизм счетчика.

Тогда как при проверке 31.01.2019 пластмассовая пломба завода-изготовителя отсутствует. На ее месте установлена пластмассовая заглушка без порядкового номера. Это видно визуально, подтверждается представленными фотоматериалами, а также подробно описано в заключении эксперта № 26/19 от 01.08.2019 эксперт указывает, что пломба, установленная заводом-изготовителем подвергалась демонтажу, а на ее месте установлена пломба черного цвета с маркировочным обозначением «стилизованное обозначение линзы». Эти факты и явились основанием для доначисления объема потребленного, но неучтенного газа.

Представитель истца настаивает на том, что доначисление объема потребленного газа должно производиться в соответствии с п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, так как в них определен полный перечень нарушений, за которые предусмотрена ответственность абонента, а также полностью регламентируют вопросы начислений за выявленные нарушения.

Однако, в указанных правилах отражен далеко не полный перечень нарушений. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011. № 354, введен более полный список нарушений, среди которых полное отсутствие контрольных пломб, наличие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета газа.

В соответствии с п.81 Правил 354, прибор учета газа должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Представитель истца считает, что доначисление объема потребленного газа за нарушение показателей, указанных в абзацах третьем-пятом пункта 81(11) Правил 354, не может применяться при данных обстоятельствах, так как он касается только пломб, установленных исполнителем коммунальной услуги. Вместе с тем, данный пункт не содержит указания на то, что несанкционированным вмешательством считается только лишь отсутствие пломб, указанных в данном пункте.

То есть, сам факт отсутствия любых контрольных пломб, установленных на приборе учета уже считается несанкционированным вмешательством в его работу. Данная санкция установлена законодателем даже за попытку вмешательства в работу прибора учета, что является мерой повышенной ответственности и имеет целью стимулирование потребителей не допускать вмешательства в работу прибора учета. Просила учесть все доводы письменных возражений, в иске ФИО1 отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, выяснив позицию участвующих в деле лиц, заслушав их пояснения, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38, 56 и 68 ч. 2 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Признание стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих фактов.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ).

Судом установлено, что истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от 24.10.2011 года на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: .............., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права .............. от ...............

В домовладении истца установлен прибор учета газа СГМН - 1 G6, заводской № 5034201.

21.04.2016 ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» была проведена проверка прибора учета газа, составлен акт, которым установлено, что нарушений нет, на счетном механизме была установлена пластмассовая пломба завода-изготовителя с товарным знаком предприятия и порядковым номером, записанным в его паспорт. Эта пломба закрывала болт, фиксирующий счетный механизм счетчика.

В дальнейшем, при проверке 31.01.2019 ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» прибора учета газа истца было установлено, что пластмассовая пломба завода-изготовителя уже отсутствует, на ее месте установлена пластмассовая заглушка без порядкового номера, о чем составлен акт, установлен факт неисправности прибора, прибор помещен в пакет и опломбирован в присутствии собственника.

Данное обстоятельство явилось основанием для доначисления объема потребленного, но неучтенного газа.

В связи с чем задолженность ФИО1 за потребленный природный газ перед ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» за период с 01.08.2018 по 28.02.2019 составила 498 767 руб. 08 коп., за период с 01.03.2019 по 05.06.2019 задолженность составила 390 877 руб.50 коп.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец ФИО1 указал, что считает акт от 31.01.2019 недействительным и начисления ответчика по нормативам потребления незаконными, поскольку имеется заключение эксперта подтверждающее отсутствие вмешательства в работу прибора, при этом ответчиком в нарушение требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, ответчик не сообщил собственнику о дате и времени проведения проверки в срок, указанный в Правилах, следовательно, ответчик провел внезапную проверку прибора учета, что запрещено Правилами. Нарушение порядка проведения проверки является самостоятельным основанием для признания действий ответчика незаконными, а проверку недействительной. Также указал на необоснованность применения ответчиком в данном случае п. 81 Правил ...............

Разрешая заявленные требования судом учтено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Федеральный закон от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (далее – Правила № 549).

В соответствии с пунктом 12 данных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Вышеуказанные Правила определяют также права и обязанности сторон при исполнении договора.

В силу пп. "в" п. 21 указанных Правил абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

На основании пункта 23 "в" Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил (т.е. в том числе и при неисправности счетчика).

В силу пункта 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а)используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б)пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в)срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Постановлением от 06 мая 2011 года № 354 Правительство РФ утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

Согласно пп. "б" п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, Правила, утвержденные указанным Постановлением не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549.

Из Письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2012 года № 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354» следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в не урегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Разделом VII Правил № 354 определены порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний.

Поскольку Правилами поставки газа от 21.07.2008 года № 549 случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, вопреки доводам искового заявления, в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 года № 354.

Согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего имущества несет собственник - владелец средства измерения, который должен самостоятельно следить за состоянием и условиями его эксплуатации.

В соответствии с п.81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 81(11) Правил № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Следовательно, установленный абзацем шестым пункта 81(11) Правил способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета является одним из специальных способов защиты нарушенного права исполнителя. Данный способ применим в случаях, когда объем потребленного коммунального ресурса не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с невыполнением потребителем предусмотренной Правилами обязанности по обеспечению надлежащего состояния прибора учета, установленного в его жилом помещении, то есть в случаях безучетного потребления коммунального ресурса.

Учитывая, что при проверке прибора учета газа в домовладении ФИО1 31.01.2019 было установлено отсутствие пломб завода изготовителя, а на месте пломбы установлена пластмассовая заглушка без номера, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обоснованно пришел к выводу о наличии нарушений указанных в абз.3 и абз.5 п. 81.11 Правил № 354.

Представленное истцом ФИО1 в материалы дела экспертное исследование №26/19 от 01.08.2019 подготовленное ООО «МСК» не может быть принято в качестве доказательства, опровергающего факт вмешательства в работу прибора учета газа, поскольку данное исследование проводилось истцом в одностороннем порядке, без участия представителей ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

При этом, выводы представленного экспертного исследования имеют противоречия, не позволяющие суду с достоверностью установить факт отсутствия вмешательства в прибор учета газа.

Так из выводов экспертов следует, что в результате проведенного исследования установлено, что после установки в гнездо счетного механизма счетчика газа типа «СГМН-1 G6» с заводским номером № 5034201, 2015 года выпуска, оригинальная пломба заглушка завода – изготовителя подвергалась демонтажу, а на ее место устанавливалась пломба с маркировочными обозначениями «стилизованное изображение линзы». Свинцовые пломбы завода – изготовителя на исследуемом счетчике отсутствуют.

Также экспертами даны выводы об отсутствии вмешательства в работу и конструкцию счетчика.

Вместе с тем, установление (не опровергнутого истцом) факта несанкционированной замены пломбы, отсутствие каких – либо данных о причинах ее замены, отсутствие со стороны истца уведомлений о повреждении, неисправности прибора учета газа или сохранности пломб в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», свидетельствует именно о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа.

С учетом того, что прибор учета газа типа «СГМН-1 G6» с заводским номером № 5034201, уже подвергался вмешательству при проведении исследования ООО «МСК» по инициативе и в односторонне порядке со стороны ФИО1, судом вопрос о необходимости назначения судебной экспертизы на обсуждение сторон не ставился, а сторонами таких ходатайств суду не заявлялось.

Доводы истца о нарушении порядка его уведомления о проведении проверки 31.01.2019, судом отклоняются, ввиду следующего.

Пунктом 56 Правил № 549 действительно предусмотрено, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения, а уведомление о ее проведении направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Вместе с тем, само по себе несоблюдение указанных положений не свидетельствует о незаконности действий поставщика газа, выразившихся в осуществлении своих обязанностей по проверке прибора учета газа, поскольку 31.01.2019 сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» были добровольно допущены в дом ответчика, перед проведением проверки абоненту ФИО1 было вручено уведомление, в соответствии с которым он не возражал против ее проведения в день посещение контролера 31.01.2019, о чем в акте проверки имеется соответствующая запись лично ФИО1, что он согласен с проведением проверки ранее чем 7 дней со дня уведомления.

Принимая во внимание презумпцию добросовестности действий сторон, установленную статьей 10 ГК РФ, учитывая действия абонента, осуществившего допуск в жилое помещение контролера для осмотра газового оборудования и подписавшего без замечаний акт проверки, оснований полагать, что права и интересы истца нарушены, у суда не имеется.

Следовательно, акт проверки от 31.01.2019 был составлен с соблюдением положений пунктов 59 - 60 Правил № 549, содержит все необходимые реквизиты, сотрудник ответчика был добровольно допущен абонентом к прибору учета газа, акт составлен в присутствии истца, оснований для признания обжалуемого акта недействительным не установлено.

Также не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, в том числе и по положениям Закона «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 г., поскольку нарушений прав истца как потребителя действиями ответчика судом не установлено, доказательств причинения истцу физических или нравственных страданий в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Минераловодском районе о признании акта от 31.01.2019 недействительным и возложении на ответчика обязанности исключить из платежных документов по лицевому счету .............. доначисление платы в размере 884740,01 рублей за поставленный газ в жилой объект по адресу: .............., исходя из объёма, рассчитанного на основании нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10; о взыскании с ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» компенсации морального вреда в сумме 30 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме (12.11.2019).

Председательствующий - подпись

Копия верна:

Судья –