Решение № 12-74/2023 от 18 июля 2023 г. по делу № 12-74/2023

УИД66RS0051-01-2023-001572-66


РЕШЕНИЕ

город Серов Свердловской области «18» июля 2023 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Шкаленко Ю.С., рассмотрев материалы дела № 12-74/2023, по жалобе ФИО1 на постановление, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

С участием защитника ФИО1 – Пикалова П. Е.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 26.05.2023 г. административной комиссии Сосьвинского городского округа ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что с указанным постановлением не согласна по следующим основаниям, административным органом не установлена дата привоза дров, предупреждающий документ привлекаемому лицу не направлялся, административным органом не доказано, что место обнаружения горбыля является местом общего пользования, а не территорией частного домовладения, в протоколе и постановлении об административном правонарушении указаны данные иного лица, а именно дата рождения и паспортные данные, административным органом были нарушены процессуальные права заявителя, выразившиеся в ненадлежащем уведомлении о дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Пикалов П.Е., жалобу поддержал.

Представитель Административной комиссии Сосьвинского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представили отзыв, где считают постановление законным и обоснованным.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав защитника привлекаемого лица, прихожу к следующему.

Статьей 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ (ред. от 07.06.2023) "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 31.05.2005), предусмотрено наказание за нарушение дополнительных требований пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на период действия особого противопожарного режима.

Указом губернатора Свердловской области от 26.04.2023 г. № 185 – УГ «О введении режима чрезвычайной ситуации для органов управления сил Свердловской области подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Сосьвинского городского округа от 12.04.2023 г. № 248 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Сосьвинского городского округа» установлен особый противопожарный режим с 08 часов 00 минут 15.04.2023 г.

Как установлено из материалов дела, постановлением от 26.05.2023 г. Административной комиссии Сосьвинского городского округа № 43/2023 ФИО1 привлечена к административной ответственности за нарушение ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ, выразившееся в складировании дров на прилегающей территории расположенной по адресу: <адрес>, п.г.т. Сосьва, <адрес>.

Вместе с тем, при изучении материалов дела, установлено, что определением от 18.05.2023 г. назначено рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на 24.05.2023 г. в 10 часов 00 минут. Согласно приложенному отчету об отслеживании почтовых отправлений, извещение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении направлено ФИО1 19.05.2023 г. заказным письмом, согласно этого же отчета, письмо на дату рассмотрения дела адресату не вручено, срок хранения не истек, согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений, указанное извещение привлекаемым лицом не получено. Постановление о назначении административного наказания ФИО1 вынесено без участия последней, сведений о надлежащем извещении ФИО1 предоставленные материалы дела не содержат.

Доводы Административной комиссии, что ФИО1 была извещена по телефону, ничем объективно не подтверждены и судом во внимание не принимаются.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствие с чем, извещение ФИО1 - лица, привлекаемого к административной ответственности, является ненадлежащим, и привело к нарушению требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлёкших нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Данное процессуальное нарушение не может быть устранено, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Сосьвинского городского округа № от 26.05.2023 г. нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 3 части первой статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Сосьвинского городского округа № от 26.05.2023 г. в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», - отменить

Прекратить производство по делу на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения, в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Серовский районный суд, либо, непосредственно в Свердловский областной суд.

Судья Ю. С. Шкаленко