Решение № 2-2159/2018 2-2159/2018~М-2237/2018 М-2237/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-2159/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бухашеева Д.А., при секретаре судебного заседания Чехута Р.А.,

с участием истца ФИО1, действующей также в интересах 3го лица ФИО2 на основании доверенности, 3го лица ФИО3, представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности, в отсутствие 3х лиц ФИО2, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2159/2018 по иску ФИО1 к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что получила право занятия комнаты в общежитии по адресу: ****, общей площадью *** кв.м., жилой *** кв.м. В состав семьи были включены муж ФИО6 **.**.****.р., ее дети ФИО5 **.**.****.р., ФИО2, **.**.****.р., ФИО7 **.**.****.р. Постановлением Администрации г. Усть-Илимска №558 от. 30.07.2015 указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. **.**.****Департаментом жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска и истцом был заключен договор *** краткосрочного найма жилого помещения, сроком с **.**.**** по **.**.**** общей площадью *** кв.м., что меньше занимаемой площади в аварийном доме. Просит суд обязать ответчика предоставить ФИО1 и членам ее семьи пригодное к постоянному проживанию, соответствующее санитарным, техническим нормам жилое помещение по договору социального найма, находящееся в границах ****, вне очереди, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, расположенного по адресу **** общей площадью не менее *** кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Показала, что взамен аварийного жилья ей была предоставлена квартира, не соответствующая занимаемой площади, т.к. она оплачивала коммунальные услуги за *** кв.м., поэтому предоставленная квартира должна быть площадью *** кв.м. Кроме того, договор с ней заключен краткосрочный и в **.**.**** она может быть выселена.

3е лицо ФИО8 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями согласна не была, просила отказать в их удовлетворении. Показала, что был заключен договор краткосрочного найма, в связи с тем, что в ордере указан как член семьи муж ФИО6. однако решением суда от **.**.**** он был снят с регистрационного учета, но не было прекращено его право пользования. ФИО1 была разъяснена необходимость устранения указанного недостатка, после чего с ней будет заключен договор социального найма. Предоставленная квартира по площади больше занимаемой ранее.

3и лица на стороне истца ФИО2 и ФИО5 в судебном заседании не участвовали, уведомлены о времени и месте судебного заседания, что не являетя препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные представленные письменные доказательства, оценив изложенное в совокупности, с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд находит исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 статьи 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как следует из ордера *** от **.**.**** ФИО1 было предоставлено право на занятие койко-места в общежитии, указана площадь жилого помещения *** кв.м по адресу: **** В качестве членов семьи указаны: муж ФИО6, дети: ФИО5, ФИО2, ФИО9

Постановлением Администрации города Усть-Илимска № 558 от 30.07.2015 многоквартирный дом, по адресу: ****, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Реестр ветхих и аварийных жилых домов города Усть-Илимска подпрограммы «Переселение граждан из аварийного муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» на 2016-2020 годы муниципальной программы муниципального образования город Усть-Илимск «Доступное жилье» на 2016-2020 годы.

Постановлением Администрации города Усть-Илимска *** от **.**.**** внесены изменения в Постановление №95 от 15.02.2017г. «О распределении жилых помещений, расположенных по адресу: ****, гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания». Согласно п.10 приложения к данному постановлению, адрес переселения: **** значится для переселения по адресу: ****.

Таким образом, суд установил, что многоквартирный дом по адресу: **** признан аварийным и непригодным для проживания, а жильцы подлежащими выселению.

Согласно заявления. От **.**.**** истец просила заключить с ней договор краткосрочного найма на жилое помещение, расположенное по адресу ****, жилой площадью *** кв.м.. общей площадью **** В состав семьи просила включить ФИО5, ФИО2, ФИО10

Из договора краткосрочного найма жилого помещения муниципального жилищного фонда *** от **.**.**** следует, что Администрация города Усть-Илимска в лице начальника Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска (Наймодатель) передало, а ФИО1 (Наниматель)приняла во временное пользование на срок с **.**.**** по **.**.**** жилое помещение, расположенное по адресу: ****, общей площадью *** кв.м. жилой площадью *** кв.м. для проживания.

Заявлением от **.**.**** истец просила заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу ****, жилой площадью *** кв.м.. общей площадью *** В состав семьи просила включить ФИО5, ФИО2, ФИО10

Таким образом суд приходит к выводу, что истцу для расселения была предоставлена квартира **** истец была ознакомлена с размерами общей и жилой площадей, лично вписывала эти размеры в бланк заявления.

В обоснование своих доводов возражения, представитель ответчика указала, что ранее отсутствовала возможность заключить договор социально найма в связи с указанием в ордере в качестве члена семьи ФИО6, который решением суда **.**.****. лишь снят с регистрационного учета. Данные доводы суд считает обоснованными, поскольку именно в настоящее судебное заседание истцом представлено решение суда от **.**.**** о признании ФИО6 утратившим право пользования жилым помещением. Таким образом, иных причин, не позволяющих ответчику заключить договор социального найма на жилое помещение – **** ****, суд не усматривает. При наличии состоявшегося решения суда, истец имеет возможность заключить договор социального найма.

Обсуждая доводы истца о несовпадении площадей ранее занимаемой ею квартиры **** и взамен предоставленной квартире **** то суд находит его необоснованным, основанным на неверном толковании норм права.

Из справки ООО «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство-2008» от **.**.**** *** следует, что ФИО1 снята с **.**.**** с регистрационного учета по адресу **** Вместе с ней зарегистрированы ФИО6 **.**.****.р.. снят с учета **.**.**** ФИО5 **.**.****.р., снят с регистрационного учета **.**.****, ФИО2 **.**.****р., ФИО10 **.**.****.р.

Также из содержания данной справки усматривается, что общая площадь квартиры *** кв.м., жилая площадь *** кв.м., квартира, общежитие.

Из представленного истцом документа, поименованного как «Информация по общежитию ****» по состоянию на **.**.**** следует, приведены данные по площади жилого дома, включая жилые и нежилые помещения. Так, секция ***, занятая ФИО1 по данным технического паспорта БТИ общая площадь *** жилая площадь ***, общая площадь с учетом коэффициента ***. Принята к оплате по приказу *** от 6.11. с МУП «УИ ЖКХ» общая площадь ***

Также из данного документа следует. что на 1м этаже имеются нежилые помещения: *** душевая площадью ***.м., *** душевая площадью *** кв.м., *** туалет площадью *** кв.м, *** прачечная, площадью *** кв.м.; на 2м этаже нежилое помещение *** туалет, площадью *** кв.м. В примечании указан список квартир за которыми закреплены данные нежилые помещения и с учетом которых произведен расчет платы.

Как установлено, общая площадь занимаемого истцом помещения, согласно ордера составляла *** кв.м., жилая *** кв.м., предоставленное жилое помещение взамен аварийного, больше, как по общей площади, так и по жилой, общая площадь нового помещения составляет *** кв.м., жилая *** кв.м. Истец согласилась с данными размерами, написав заявление и заключив договор найма на него.

Ссылки истца на оплату услуг ЖКХ за общую площадь *** кв.м. также не влияют на выводы суда, поскольку обоснования указанного размера общей площади, не приведено, какая дополнительная площадь и в каких пропорциях приходится на квартиру истца, не указано.

Как следует из материалов дела, пояснений истицы, ей была выделена комната *** в общежитии коридорного типа.

Из предоставленного технического паспорта жилого дома **** следует, что квартира **** которую занимала истец, состояла из 4х помещений, коридор – площадью *** кв.м., кухни - площадью *** кв.м. и 2х жилых комнат - площадью *** и *** кв.м., соответственно, итого общая площадь составляет *** кв.м., жилая *** кв.м. Данные площади соответствуют площадям, указанным в ордере.

Суд полагает необходимым принять к расчету размер площади, указанный в техническом паспорте. К данному выводу суд приходит поскольку технический паспорт составлен муниципальным предприятием после проведения замеров **.**.****.

Таким образом, учитывая, что истцу для проживания была предоставлена квартира *** общей площадью *** кв.м. в общежитии по **** суд приходит к выводу, что площадь данной квартиры (*** кв.м.), как ранее занимаемой, должна была быть учтена при предоставлении иного благоустроенного жилого помещения, в связи с признанием дома аварийным и непригодным для проживания.

Анализируя положения Жилищного кодекса Российской Федерации 9далее ЖК РФ), следует сделать вывод, что под коммунальной понимается квартира, состоящая из двух и более изолированных комнат, предназначенная для одной семьи, но предоставленная по самостоятельным договорам социального найма разным нанимателям.

Учитывая порядок заселения малосемейного общежития, проживание истца хотя и в изолированной квартире, но учитывая расположение вспомогательных помещений, которыми пользуются все жители дома, следует на возникшие правоотношения по предоставления жилого помещения. Распространять позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Согласно изложенной позиции, Жилищный кодекс РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, в связи с чем в данном случае необходимо применение в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положений статей 15, 16, 42 ЖК РФ.

Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Согласно поэтажного плана здания дома ****, а также экспликации к поэтажному плану здания, в доме на 1м этаже имеются следующие вспомогательные помещения, используемые для обслуживания более одной комнаты: 4 душевые комнаты, площадью соответственно ***, *** *** и *** кв.м. каждая *** кв.м.), три туалета каждый площадью по *** кв.м. (*** кв.м.), ванная *** кв.м.; На втором этаже имеются следующие вспомогательные помещения, используемые для обслуживания более одной комнаты: три туалета каждый площадью по *** кв.м. каждый (*** кв.м).

Учитывая обстоятельства дела, а именно нахождение вспомогательных помещений (туалеты, душевые комнаты, ванной) на 1м этаже, чем также пользуются и граждане, проживающие на 2м этаже, также как и граждане, проживающие на 1м этаже вправе пользоваться вспомогательными помещениями, расположенными на 2 этаже, подлежит учету общая площадь вспомогательных помещений дома, используемых для обслуживания более одной комнаты. При этом, суд учитывает. что формальное закрепление за жильцами определенных квартир мест общего пользования (душевые, туалеты) в данном случае, значения не имеет, поскольку такие помещения являются местами общего пользования. Жильцы как 1, так и 2го этажей имеют право пользования всех мест общего пользования, расположенных как на 1м, так и на 2м этажах. Как указано ранее, расчет площадей управляющих компаний, для начисления услуг ЖКХ не может быть принят, поскольку его обоснования не представлено, противоречит техническому паспорту дома, технический паспорт составлен техническими специалистами на основании имеющихся данных, при обследовании жилого дома, а потому не принять данное доказательство как допустимое, у суда не имеется. Доказательств обратного суду не представлено..

Таким образом, общая площадь вспомогательных помещений, используемых для обслуживания более одной комнаты, составляет *** кв.м. (*** + *** + *** + ***).

Указанные вспомогательные помещения подлежат учету в качестве общей площади, согласно доли, приходящейся на занимаемую истицей комнату в общежитии коридорного типа.

Площадь вспомогательных помещений, приходящаяся на долю истицы определяется согласно следующего расчета. Площадь жилых комнат в доме, согласно экспликации к техническому паспорту составляет *** кв.м., соответственно на долю истицы (*** кв.м. жилой площади) подлежит учету площадь вспомогательных помещений пропорционально занимаемой жилой комнате *** кв.м.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истице должно было быть предоставлено жилое помещение, площадью, не менее, ранее занимаемой, а именно общей площадью не менее *** кв.м., жилой не менее *** кв.м.

Как следует из материалов дела, договора краткосрочного найма, технического паспорта, квартира ****, больше по размерам ранее занимаемого истцом жилого помещения, общая площадь составляет *** кв.м., жилая *** кв.м.

Суд полагает необходимым отметить, что предоставление жилых помещений, при расселении из жилого дома, признанного аварийным, носит компенсационный характер, в данном же случае, истице предоставлено жилое помещение большей площади, чем улучшены жилищные права ее и членов ее семьи. Таким образом необходимо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку спорное жилое помещение уже было предоставлено взамен признанного непригодным для проживания, суд не входит в обсуждение вопросов об опасности проживания, нуждаемости, материального положения истца и членов его семьи.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.А. Бухашеев