Решение № 12-73/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 12-73/2018

Дело №12-73/2018г.


РЕШЕНИЕ

«28» сентября 2018 года г.Катав-Ивановск

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Шустова Н.А.,

при секретаре Скобочкиной М.Ф.,

с участием представителя ОНДиПР № 4 ФИО3,

рассмотрев жалобу ИП ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное главным государственным инспектором ОНДиПР № 4 по пожарному надзору ФИО1, которым ИП ФИО4 подвергнута административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора ОНДиПР № 4 по пожарному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 подвергнута административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за нарушение требований пожарной безопасности.

ФИО4 не согласна с указанным постановлением, указывая в жалобе, что ранее была подвергнута за те же самые нарушения правил пожарной безопасности на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, ссылается на положения ст. 1.6, 26.1 КоАП РФ. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО4 при надлежащем извещении в суд не явилась.

Выслушав представителя ОНДиПР № 4 ФИО3, которая не согласна с доводами жалобы, исследовав материалы дела, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто административному наказанию не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) указанное лицо о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого, ведется производство по делу в случае его неявки только при условии надлежащего извещения о времени и месте составления протокола.

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случае наличия сведений о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Разрешая дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4 должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и рассмотревшее дело об административном правонарушении, указанные требования закона не выполнило.

Так материалы дела не содержат сведений об извещении ФИО4 о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела.

При составлении протокола об административном правонарушении присутствовала и получила копию указанного протокола, с указанием времени и месте рассмотрения дела, ФИО2 Вместе с тем, доверенности на участие в деле в качестве защитника на ее имя от ФИО4 не имеется. В деле содержится доверенность на имя ФИО2 только на присутствие при проведении проверки.

Отсутствие достоверной информации о вручении извещения либо возврате почтового отправления по истечении срока хранения препятствовало составлению протокола об административном правонарушении и рассмотрению дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности.

Указанные обстоятельства свидетельствует о существенном нарушении норм процессуального права, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, потому на основании п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, с возвращением дела в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по делу данной категории, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Иные доводы жалобы могут быть предметом обсуждения при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу ИП ФИО4 удовлетворить частично.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным государственным инспектором ОНДиПР № 4 по пожарному надзору ФИО1 в отношении ФИО4 по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в связи с существенным нарушением норм процессуального права.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ вернуть на новое рассмотрение в ОНДиПР № 4.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток с даты получения копии решения.

Судья

: подпись Н.А.Шустова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>