Решение № 2А-252/2019 2А-252/2019~М-105/2019 М-105/2019 от 8 февраля 2019 г. по делу № 2А-252/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» февраля 2019г. <адрес>

Рассказовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кондаковой А.Ю.,

при секретаре Чекалиной К.В.,

с участием помощника Рассказовского межрайпрокурора Курносова Б.В., представителя административного истца по доверенности ФИО1 административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее по тексту ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на следующее.

ФИО2 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от дд.мм.гггг г., которым осужден по ч. 4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО2 ранее неоднократно судим за совершение, в том числе, тяжких преступлений, судимости по которым в установленном законом порядке не сняты и не погашены, что в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ образует особо опасный рецидив преступлений.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы дд.мм.гггг, в связи с отбытием срока наказания.

За период отбывания наказания, административный ответчик допустил 71 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось 63 взыскания. Имеет 9 поощрений. Исков и алиментов не имеет. Осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с положительной стороны.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них сроком на 8 лет; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) сроком на 8 лет; обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания сроком на 8 лет.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении заявления настаивает по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 с заявлением ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора согласен в части, просит сократить ему количество явок для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительству.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом без гражданства, не имеющий постоянного места жительства на территории РФ, ввиду чего на обсуждение сторон судом был вынесен вопрос об установлении административному ответчику ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания без согласования с органами внутренних дел.

Возражений от сторон не поступило.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, учитывая заключение помощника прокурора Курносова Б.В., полагавшего, что заявление об установлении административного надзора в отношении административного ответчика с административными ограничениями, предложенными ФКУ ИК-8 и судом, с сокращением количества дней явки для регистрации до 2 раз, подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от дд.мм.гггг ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ, с назначением наказания в виде 8 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Преступление по приговору <данные изъяты> от дд.мм.гггг совершено административным ответчиком при особо опасном рецидиве преступлений (л.д. 10).

Таким образом, ФИО2, относясь к указанной категории осужденных, подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

В п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Поскольку ФИО2 в настоящее время пребывает на территории РФ на законных основаниях (отбывает наказание в местах лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>) в отношении него может быть установлен административный надзор. В случае его выезда (выдворения) за пределы Российской Федерации административный надзор в отношении него во всяком случае будет прекращен.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в качестве обязательных административных ограничений в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, остальные виды административных ограничений, в данном случае, являются факультативными.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения административные ограничения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбытия наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

ФИО2 характеризуется ФКУ ИК-8 УФСИН России положительно, допустил 71 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось 63 взыскания. Имеет 9 поощрений. Исков и алиментов не имеет.

С учетом установленных обстоятельств, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, суд считает заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении административного ответчика обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, со следующими административными ограничениями:

- запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), за исключением случаев связанных с работой, поскольку преступление по приговору суда от дд.мм.гггг по ч.4 ст.111 УК РФ было совершено административным ответчиком в ночное время;

-установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, для оказания на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов;

-запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания без согласования с органами внутренних дел.

По мнению суда, установление именно этих административных ограничений в отношении административного ответчика позволит предупредить совершение им новых преступлений и правонарушений.

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обстоятельств, установления административному ответчику заявленного ограничения в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них, административным истцом не приведено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается административному ответчику на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей до дд.мм.гггг, то есть на момент совершения ФИО2 преступления, судимость за совершение особо тяжкого преступления, каковыми является преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев связанных с работой;

-установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

-запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания без согласования с органами внутренних дел.

В остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Кондакова

Решение принято в окончательной форме дд.мм.гггг

Судья А.Ю. Кондакова