Решение № 2А-1762/2020 2А-1762/2020~М-1952/2020 М-1952/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-1762/2020

УИД 62RS0001-01-2020-002742-34

№2а-1762/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Яцкив О.Г.,

при секретаре Румянцевой А.В.,

с участием представителя административного истца Отдела МВД России по Железнодорожному району г. Рязани ФИО2, действующей на основании доверенности № от 24.08.2020г.,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора <адрес> Макарова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Железнодорожному району г. Рязани к ФИО3 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Железнодорожному району г. Рязани обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>

16.02.2009г. приговором Московского городского суда ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 210 к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке №, выданной ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, 25.08.2017г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Согласно характеристики из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО3 характеризуется посредственно. Согласно справке о поощрениях и взысканиях: поощрений не имеет, имеет взыскания.

Решением Шекснинского районного суда <адрес> от 13.06.2017г. ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ, 26.09.2017г. ФИО3 встал на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>.

С 26.08.2019г. в связи со сменой места жительства, ФИО3 встал на профилактический учет в ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани ФИО4 от 17.09.2020г. ФИО3 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в его адрес не поступало. Однако, при проверке по учетам «ИБД-Регион» <адрес> ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно сообщению ГБУ РО «ФИО9» от 17.09.2020г. ФИО3 в указанном медицинском учреждении на учете не состоит.

Согласно сообщению ГБУ РО «ФИО10» от 17.09.2020г. ФИО3 в указанном медицинском учреждении, на учете не состоит.

Однако в течение срока административного надзора ФИО3 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Административный истец просит суд продлить административный надзор сроком на 1 год в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, и дополнить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани три раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против продления административного надзора и установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Прокурор Макаров А.В. в судебном заседании указал, что требование ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений ФИО3 подлежит частичному удовлетворению, поскольку административный надзор не может быть продлен более чем на шесть месяцев.

Выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора, исследовав и проанализировав материалы административного дела, суд находит заявленные требования законными, частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.4 ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 данного Федерального закона, в случаях, предусмотренных ст.7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Московского городского суда от 16.02.2009г. ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.210 УК РФ, ч.4 ст.188 УК РФ, ч.1 ст.30 и пп.«а,г» ч.3 ст.2281 УК РФ. Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.14-24).

Решением Шекснинского районного суда <адрес> от 13.06.2017г. (л.д.25) ФИО3 был установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов. Данным решением также установлено, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

25.08.2017г. ФИО3 освободился из мест лишения свободы, что подтверждается справкой серии № от 25.08.2017г. ФКУ ИК-№ УФСИН РФ по <адрес> (л.д.27).

ФИО1 состоит на профилактическом учете с 26.09.2017г., в том числе в ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани – с 28.08.2019г., что подтверждается копией графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 26.09.2017г. (л.д.6), копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 26.09.2017г. (л.д.7); копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 28.08.2019г. (л.д.26).

По месту жительства он характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений на него в ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани не поступало. Однако в течение одного года ФИО3 совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Данное обстоятельство подтверждается: рапортом УУП ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани лейтенанта полиции ФИО4 (л.д.28); копией протокола № от 28.02.2020г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.33); копией протокола № от 28.02.2020г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.34); копией постановления № от 02.03.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.31); копией постановления № от 02.03.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.32); сведениями ИБД-Р (л.д.35-40).

ФИО3 на учете в ГБУ РО «ФИО11» не состоит; на учете в ГБУ РО «ФИО12» не состоит.

Данные обстоятельства подтверждаются сообщением в ГБУ РО «ФИО13» от 17.09.2020г. (л.д.30), сообщением ГБУ РО «ФИО14» от 17.09.2020г. (л.д.29).

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 не истек, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для продления административного надзора в отношении ФИО3 и дополнения ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани.

Установление дополнительных административных ограничений будет отвечать целям, декларируемым ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и может обеспечить в отношении поднадзорного лица индивидуальное профилактическое воздействие в течение установленного судом срока административного надзора.

Однако с учетом положений ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении ФИО3 должен быть продлен на 6 месяцев, т.е. до 26 марта 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Железнодорожному району г. Рязани к ФИО3 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок шесть месяцев, т.е. до 26 марта 2021 года.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Административную коллегию Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья