Решение № 2-259/2021 2-259/2021~М-46/2021 М-46/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-259/2021

№ 2-259/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 22 марта 2021 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федосовой Н.А.,

при секретаре Сандицкой К.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Управлении Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности №2 от 11.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное), в котором с учетом уточнения просит восстановить ее право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006.

В обоснование требований указала, что 27.12.2016 на основании Решения ГУ – УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) от 20.12.2016 № 177 ей выдан Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия, которым удостоверено ее право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В октябре 2020 года, она решила распорядиться средствами материнского капитала, путем улучшения жилищных условий своей семьи - строительство индивидуального жилого дома. 20.10.2020 заключила с ООО «Комфорт-Проект» договор строительного подряда № 1113 на строительство индивидуального жилого дома. Согласно п. 4.3.1 договора, оплата услуг подрядчика складывалась из собственных денежных средств заказчика, и из денежных средств МСК в размере 236617 руб. 08.12.2020 подрядчику были перечислены денежные средства на оплату строительства индивидуального жилого дома в размере 236617 руб.

25.12.2020 от ответчика поступило Уведомление о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки, в котором была отражена информация о прекращении в отношении нее права на дополнительные меры государственной поддержки, в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала.

31.12.2020 согласно соглашению о расторжении договора подряда № 1113 от 20.10.2020, указанный договор был расторгнут. 11.01.2021 подрядчик возвратил денежных средств МСК в размере 236617 руб.

В настоящее время она решила распорядиться средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. 21.01.2021 обратилась с заявлением к ответчику о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, но 22.01.2021 ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) было вынесено Решение № 11-10/275, в котором восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006г. не предусмотрено и рекомендовано обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права.

Считает, что своим отказом в восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки, ответчик нарушает ее права и законные интересы, права ее несовершеннолетних детей, препятствует ей в создании и улучшении жилищных условий, так как она не может потратить денежные средства, находящиеся на материнском сертификате на покупку недвижимости.

Определением суда от 01.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено – ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика ФИО2, в судебном заседании не возражала против исковых требований ФИО1

Третье лицо ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщены.

Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства в их совокупности, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом суд руководствовался следующем.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Федеральный закон) установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Как следует из ч.7 ст. 3 Федерального закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

В силу ст. 10 Федерального закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

На строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства на основании: 1) сведений о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге) праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения, аренды либо безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства и на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства; 2) копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге), либо копии уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, направленного указанным лицом или его супругом (супругой) в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство орган государственной власти, орган местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что 27.12.2016 на основании решения УПФР по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) от /дата/ № ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-9 №, в размере 453026 руб. /дата/ размер средств материнского капитала был увеличен и составил 466617 руб. /дата/ денежные средства в размере 230000 руб. (что не превышало 50% средств МСК) были перечислены истцу на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации.

/дата/ между ФИО1 (Заказчик) и ООО «Комфорт-Проект» (Подрядчик) был заключен договор строительного подряда №, согласно которому подрядчик обязался в установленный договором срок выполнить по заданию заказчика строительство объекта – индивидуального жилого дома, в комплектации, согласно Спецификации на объект, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, участок 35. Цена работ по договору составляет 967000 руб. и оплачивается в следующем порядке: 236617 руб. перечисляются за счет средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, 730383 руб. за счет личных средств заказчика.

Из выписки из финансовой части лицевого счета ФИО1 следует, что денежные средства в размере 236617 руб. 08.12.2020 были перечислены на оплату строительства индивидуального жилого дома.

Уведомлением ответчика №145 от 25.12.2021 истец была извещена о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки, в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала.

31.12.2020 между ФИО1 и ООО «Комфорт-Проект» было заключено соглашение о расторжении договора подряда №1113 от 20.10.2020, которое вступило в силу с момента его подписания сторонами, согласно которому денежные средства государственного сертификата на материнский (семейный) капитал предоставленные ФИО1 в размере 236617 руб., возвращаются подрядчиком на основании платежного поручения на расчетный счет Пенсионного фонда РФ.

Согласно платежному поручению №7 от 11.01.2021 денежные средства в размере 236617 руб. были перечислены в Пенсионный фонд РФ.

21.01.2021 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о возобновлении (восстановлении) права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, согласно Федеральному закону, на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал.

Письмом ГУ – Управлении Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) от 22.01.2021 истцу было отказано в восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Перечисленные обстоятельства подтверждаются: копией государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-9 № от /дата/, копией выписки из финансовой части лицевого счета ФИО1, копией сообщения № от /дата/, копией уведомления о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки № от /дата/, копией договора строительного подряда № от /дата/ (Приложение №, смета, план-график выполнения работ), копией соглашения о расторжении договора подряда от /дата/, копией платежного поручения № от /дата/.

Частью 2 ст. 8 Федерального закона установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении, куда входят: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); 7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; 8) наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала (п. 9 раздела «Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 22.06.2016).

Принимая во внимание, что ранее перечисленные средства материнского (семейного) капитала возвращены соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она фактически не реализовала, жилищные условия своей семьи не улучшила.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и восстановлении за ФИО1 права на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-9 № от /дата/, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала - удовлетворить.

Восстановить ФИО1 право на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-9 № от /дата/, в соответствии с Федеральным законом от /дата/ №256-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сасовский районный суд Рязанской области.

Судья Н.А. Федосова