Решение № 2-58/2019 2-58/2019~М-45/2019 М-45/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2-58/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Магистральный «25» марта 2019 года

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Антоневич М.Ф.,

при секретаре Стригун С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-58/2019 по иску прокурора Жигаловского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, муниципального образования «Жигаловский район», неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Евразия-леспром групп» о возмещении ущерба, причиненного животному миру рубкой лесов,

У С Т А Н О В И Л:

04.02.2019 г. прокурор Жигаловского района Иркутской области обратился в суд в интересах Российской Федерации, муниципального образования «Жигаловский район», неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Евразия-леспром групп» о возмещении ущерба, причиненного животному миру рубкой лесов.

В обоснование требования указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований экологического законодательства в сфере сохранения охотничьих ресурсов. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесного хозяйства Иркутской области и ООО «Евразия-леспром групп» заключен договор аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда, имеющего местоположение: Иркутская область, Жигаловский район, Жигаловское лесничество, эксплуатационные леса, Тутурское участковое лесничество, Тутурская дача, кварталы №№ 57-67, 92-95, 97-101, 102ч, 103ч, 125-128, 133-135, 139, 140, 157-162, 165-172, 189-204, 234, 235, 241-248, 285-290, 325-327, 363-365, общей площадью 65076 га. По условиям договора возможный ежегодный объем заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах составляет всего 91,8 тыс. м3, в том числе, 73,3 тыс. м3 по хвойному хозяйству. На основании указанного договора аренды ООО «Евразия-леспром групп» осуществлялась рубка лесных насаждений в период с 01.01.2016 г. по 31.01.2016 г., фактически вырублено в 2016 году 9,1 га; в период с 01.05.2017 г. по 31.05.2017 г., с 01.07.2017 г. по 31.07.2017 г., с 01.11.2017 г. по 31.12.2017 г., фактически вырублено в 2017 году 38,24 га. Лесная территория, в пределах которой осуществляется заготовка древесины, является общедоступными охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов – животного мира. Фактически на арендованном лесном участке ведется заготовка древесины, ее вывоз, в этой связи задействованы техника, технологические механизмы. По запросу прокурора главным специалистом-экспертом отдела охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания Министерства лесного комплекса Иркутской области произведен расчет ущерба объектам животного мира и среде их обитания, причиненного в результате законной вырубки лесных насаждений на территории Жигаловского района Иркутской области, с применением Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948. Для оценки размера ущерба объектам животного мира (охотничьим ресурсам) использованы отчеты Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области по проведению зимнего маршрутного учета численности охотничьих животных, других специальных методов учета за 2016 – 2017 годы. По информации территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Жигаловскому лесничеству в 2016 году ООО «Евразия-леспром групп» произведена вырубка древесины на площади 9,1 га; в 2017 году ООО «Евразия-леспром групп» произведена вырубка древесины на площади 38,24 га. Общество в Службу по охране и использованию животного мира Иркутской области по вопросу расчета, согласования и компенсации причиненного ущерба животному миру и среде его обитания не обращалось. Вместе с тем, Обществом причинен вред охотничьим ресурсам в размере 435601 руб. 57 коп., из которых: 51636 руб. 34 коп. за 2016 год, 383965 руб. 23 коп. за 2017 год. Осуществление Обществом хозяйственной деятельности, связанной с изъятием компонентов природной среды, и как следствие этого, негативным воздействием на животный мир и среду его обитания, в результате которой причинен вред объекту охраны окружающей среды – животному миру (охотничьим ресурсам) и среде его обитания, повлекло нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. Кроме того, нарушены права и законные интересы Российской Федерации как собственника, поскольку объектам животного мира и среде их обитания действиями Общества причинен вред. В этой связи следует взыскать с ООО «Евразия-леспром групп» в бюджет муниципального образования «Жигаловский район» ущерб, причиненный животному миру рубкой леса на территории Жигаловского лесничества, в размере 435601 руб. 57 коп.

Прокурор Жигаловского района Иркутской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца министерства лесного комплекса Иркутской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ООО «Евразия-леспром групп» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражения по иску не представил, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства, в соответствии со ст.ст. 233, 234 ГПК РФ.

Суд, проверив и оценив представленные доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьями 9, 42, 58 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с частью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частью 3 указанной нормы Закона вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

Статьей 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» установлено, что животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В силу статьи 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» животные и другие организмы, их генетический фонд являются объектами охраны окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.

Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

В соответствии со статьей 75 указанного Федерального закона за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статьей 78 указанного Федерального закона закреплено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, которая предназначена для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, разработана в соответствии со статьей 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире».

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности (пункт 35).

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» допускает ответственность за вред, причиненный правомерными действиями. Так, например, осуществление заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, предполагает обязанность этих лиц возместить вред окружающей среде, в том числе, когда на проект такой деятельности имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы (пункт 36 Пленума).

При наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении (пункт 37 Пленума).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Агентство лесного хозяйства Иркутской области и Общество с ограниченной ответственностью «Евразия-леспром групп» заключили договор аренды лесного участка № (л.д. 36-39).

По условиям Договора Арендатор (ООО «Евразия-леспром групп») принял в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный в землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Жигаловский район, Жигаловское лесничество, эксплуатационные леса, Тутурское участковое лесничество, Тутурская дача, кварталы №№ 57-67, 92-95, 97-101, 102ч, 103ч, 125-128, 133-135, 139, 140, 157-162, 165-172, 189-204, 234, 235, 241-248, 285-290, 325-327, 363-365, общей площадью 65076 га, в границах, указанных в:

- акте натурного технического обследования лесного участка от 04.10.2012, утвержденного Агентством лесного хозяйства Иркутской области 30.10.2012;

- плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи в государственном лесном реестре 104-2013-02.

Возможный ежегодный объем заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах составляет всего 91,8 тыс. м3, в том числе, 73,4 тыс. м3 по хвойному хозяйству. Из них: по сплошным рубкам 91,6 тыс. м3 ликвидной древесины, в том числе, 73,2 тыс. м3 по хвойному хозяйству, по выборочным рубкам 0,2 тыс. м3 ликвидной древесины по хвойному хозяйству.

Договор считается заключенным с момента его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 и действует 49 лет.

По сведениям ВЗД начальника Территориального отдела (управления) министерства лесного комплекса Иркутской области по Жигаловскому лесничеству ФИО1 от 26.09.2018 ООО «Евразия-леспром групп» в 2016 году в фактически вырублено 9,1 га, в 2017 году фактически вырублено 38,24 га. (л.д. 16).

Согласно расчету ущерба (вреда) объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты (охотничьим ресурсам), и среде их обитания, причиненного ООО «Евразия-леспром групп» рубкой лесных насаждений на территории Жигаловского района Иркутской области в 2016 году, суммарный размер ущерба определен в сумме 51636 руб. 34 коп. (л.д. 27-35).

Согласно расчету ущерба (вреда) объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты (охотничьим ресурсам), и среде их обитания, причиненного ООО «Евразия-леспром групп» рубкой лесных насаждений на территории Жигаловского района Иркутской области в 2017 году, суммарный размер ущерба определен в сумме 383965 руб. 23 коп. (л.д. 18-26).

Расчет ущерба (вреда) объектам животного мира, причиненного ООО «Евразия-леспром групп», выполнен с применением Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, только по территории сильного воздействия.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит требование прокурора Жигаловского района Иркутской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Евразия-леспром групп» о возмещении ущерба, причиненного животному миру рубкой лесов, подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из положений статьи 56 Федерального закона «О животном мире», согласно которым юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру.

ООО «Евразия-леспром групп» является арендатором лесного участка в Жигаловском районе на основании договора аренды, заключенного с Агентством лесного хозяйства Иркутской области. Лесной участок предоставлен Обществу с целью заготовки древесины. Заготовка древесины ведется в соответствии с проектом освоения лесов. Реальность причинения вреда окружающей среде определяется самим фактом хозяйственной деятельности ответчика, которым осуществляется вырубка лесных насаждений, являющихся средой обитания животного мира. Изъятие этих природных ресурсов влечет ухудшение условий обитания.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в добровольном порядке ответчик ООО «Евразия-леспром групп» ущерб не возместил.

Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ООО «Евразия-леспром групп» гражданско-правовой ответственности по возмещению причиненного вреда.

Размер причиненного Обществом ущерба определен на основании расчета, подготовленного Службой по охране и использованию животного мира Иркутской области, в общей сумме 435601 руб. 57 коп.

Данный расчет, по мнению суда, является обоснованным, поскольку составлен на основе утвержденной Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам.

При этом суд принимает во внимание, что Служба по охране и использованию животного мира Иркутской области является специально уполномоченным государственным органом по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на территории области.

Следует учесть, что утвержденная в установленном порядке Методика исчисления вреда охотничьим ресурсам основана на том объективном положении, согласно которому при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов им причиняется вред. Размер такого вреда определяется по специальной формуле с использованием данных государственного мониторинга.

При этом у суда не имеется оснований не принимать сведения по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, приведенные в расчете специалиста Службы, либо считать их недостоверными.

Реальность причинения вреда окружающей среде подтверждена материалами дела, определяется самим фактом хозяйственной деятельности ответчика, которым осуществляется заготовка древесины, ее вывоз с использованием техники, технологических механизмов.

Таким образом, в силу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Жигаловский район» ущерб, причиненный животному миру рубкой лесов, в размере 435601 руб. 57 коп.

При этом следует иметь в виду, что на основании статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Евразия-леспром групп» подлежит взысканию государственная пошлины, исходя из цены иска, в размере 7556 руб. 02 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Жигаловского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, муниципального образования «Жигаловский район», неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Евразия-леспром групп» о возмещении ущерба, причиненного животному миру рубкой лесов удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Евразия-леспром групп» ущерб, причиненный животному миру рубкой лесов на территории Жигаловского лесничества, в размере 435601 руб. 57 коп., из которых: 51636 руб. 34 коп. за 2016 год, 383965 руб. 23 коп. за 2017 год с зачислением в бюджет муниципального образования «Жигаловский район».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Евразия-леспром групп» государственную пошлину в размере 7556 руб. 02 коп. в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района

Ответчик вправе подать в Казачинско-Ленский районный суд заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.Ф. Антоневич