Решение № 2-4590/2025 2-4590/2025~М-2551/2025 М-2551/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2-4590/2025

Дело №

УИД №RS0№-81

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грудиной Ю.Ю.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО5, действующей по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что истец является из категории детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца – ФИО6 и ФИО7 решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении ФИО1 Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец устроен под надзор в <данные изъяты>». Ранее истец как член семьи нанимателя имел право проживать в <адрес>, однако, на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания в данном жилом посещении, так как общая площадь жилого помещения не отвечала требованиям для совместного проживания всех членов семьи нанимателя. Истец также ссылается на то, что был поставлен на очередь для получения социального жилья. В настоящее время, истец достиг возраста совершеннолетия и продолжает проживать в КГКУ «Красноярский детский дом «Самоцветы», иного жилого помещения для проживания у истца не имеется.

На основании вышеизложенного, истец ФИО1 просит возложить обязанность на администрацию <адрес> предоставить ему специализированное жилое помещение на территории <адрес> края, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью, исходя из норм предоставления 33 кв.м. с учётом допусков, установленных п. 24 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

Истец ФИО1 и его представитель ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО9, действующий на основании доверенности, о дате, времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суду представил письменный отзыв, согласно которого просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Истец включен в список лиц, из числа детей сирот нуждающихся в жилом помещении, вместе с тем, не представил суду доказательства подтверждающих необходимость предоставления жилого помещения в не очереди. Нарушения очередности предоставления жилого помещения может затронуть права иных лиц, стоящих в очереди из числа сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Представитель администрации <адрес> о дате, времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о дате, времени и мете проведения судебного заседания была уведомлена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Иные лица о дате, времени и месте проведения судебного заседания были уведомлены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В связи с неявкой в судебное заседание стороны ответчика, извещенной своевременно и надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в заочном порядке, по правилам главы 22 ГПК РФ.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанностей в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Российская Федерация является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 7, пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище установлена Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 40).

Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ), определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Положения абзаца третьего статьи 1 указанного Федерального закона закрепляют для целей данного Закона понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей» и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

В соответствии с указанной нормой, к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции действующей с ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ году. Его родители ФИО7 и ФИО6 лишены в отношении него родительских прав на основании заочного решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его смерти.

Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передан под опеку КГКОУ «Красноярский детский дом «Самоцветы».

ФИО1 относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с учетом ходатайства законного представителя о предоставлении жилья в <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер истца по указанному <данные изъяты>

Ранее ФИО1 проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, как член семьи нанимателя. Согласно акту проверки жилого помещения, составленного администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в указанным выше жилом помещении проживают и состоят на регистрационном учете: ФИО2, ФИО3.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлена невозможность проживания ФИО1 в жилом помещении № по <адрес>.

Каких-либо объектов недвижимости на имя истца, его родителей ФИО7, ФИО6 не зарегистрировано (л.д. 20, 44-48).

Договор социального найма какого-либо жилого помещения с истцом не заключался.

Разрешая заявленные исковые требования, суд, руководствуясь, вышеприведенными нормами материального права, оценив, представленные доказательства, исходит из того, что истец относится к кругу лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в установленном порядке признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, включен в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом указанного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Абзацем третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ установлено, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из указанных положений следует, что наряду с нуждаемостью в жилом помещении в качестве безусловных оснований для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда законодателем названо достижение детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 18 лет.

Установленное абзацем третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ правовое предписание является дополнением гарантии обеспечения лиц указанной категории жилыми помещениями, а не препятствием к ее реализации по достижении данными лицами 18-летнего возраста.

Истец окончил общеобразовательное учреждение (школу), достиг возраста 18 лет, проживает на территории <адрес>. Истец также включен в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений, по данному городскому округу.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что с мая 2020 года истец состоит в очереди на обеспечении жилым помещением на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ у него возникло право, а у ответчика обязанность по обеспечению его жилым помещением ввиду достижения 18 лет, однако до настоящего времени он таковым не обеспечен, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении иска ФИО1 не имеется.

Удовлетворяя исковые требования и возлагая на администрацию <адрес> обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, суд исходит из того, что обязанность по предоставлению жилого помещения категории лиц, к которой относится истец, в соответствии с нормами законодательства возложена на органы местного самоуправления, однако данная обязанность ответчиком не исполнена.

Изложенные в возражениях ответчика доводы об отсутствии нарушения прав истца со стороны ответчика и необходимости соблюдения принципа очередности обеспечения жильем суд не принимает, поскольку из материалов дела следует, что ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включен в соответствующий список Министерством образования <адрес> в 2020 году, в 2024 году достиг совершеннолетия, однако, возложенная на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению ему жилого помещения до настоящего времени, про прошествии почти 3х лет, не исполнена.

Обращение в суд с данным иском является допустимым выбранным способом защиты нарушенного права ФИО1 на обеспечение его жилым помещением, которое не зависит от наличия такого права у других лиц данной категории.

Реализация указанного права ФИО1 не может быть поставлена в зависимость от каких-либо условий, в том числе отсутствия надлежащего финансирования, а также наличия или отсутствия других лиц, стоящих в очереди на получение жилого помещения и обладающих аналогичным правом.

Принимая во внимание, что обязанность предоставить жилое помещение истцу в силу действующего законодательства лежит на администрации <адрес>, в удовлетворении требований к остальным ответчикам необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма, удовлетворить.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения пригодное для постоянного проживания благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, не обременённое правами третьих лиц и не находящееся под арестом, исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения - 33 квадратных метра на одного человека, с учетом допусков, предусмотренных ч.24 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Свердловский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Председательствующий: Ю.Ю. Грудина

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Ю.Ю. Грудина