Постановление № 5-697/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 5-697/2019

№5-697/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Орехово-Зуево Московской области 15 августа 2019 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Тихонов В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 ФИО8, а также <данные изъяты>» ФИО7,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3.1 КРФоАП, в отношении:

ФИО1 ФИО9 (ФИО10 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> у <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1 ФИО11 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, по окончании срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ, разрешение на продление срока пребывания в ОВМ не получал, по настоящее время находится на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания, уклоняясь от выезда за пределы РФ, тем самым нарушил требования ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.к. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.8 ч.3.1 КРФоАП.

При рассмотрении материала ФИО1 данные обстоятельства подтвердил, пояснив, что в РФ у него двое детей – граждан РФ и гражданская жена- гражданка РФ, с которыми он проживает. Выдворение его в <адрес> нарушит право на семейную жизнь и общение с ребенком.

Суд признает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1ст.18.8 КРФоАП, полностью доказанной и подтвержденной собранными и исследованными по делу доказательствами: рапортом УУП <данные изъяты> ФИО7, объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, копией его паспорта, данными АС ЦБДУИГ, копиями свидетельств об установления отцовства, протоколом № № и другими материалами дела.

С учетом предоставленных материалов, суд делает вывод о том, что им как иностранным гражданином нарушен режим проживания в РФ в Московской области, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КРФоАП.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, конкретные обстоятельства дела. Он проживает на территории РФ, вместе с ним проживает его семья (двое детей и гражданская жена – граждане РФ).

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.3 ст.18.8 КРФоАП предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако, в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицу без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ – в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ.

Таким образом, применение данных положений федерального закона в отношении него в случае его административного выдворения за пределы РФ является существенным вмешательством со стороны государства в осуществлении прав на уважение семейной жизни.

При указанных обстоятельствах, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание положения Конституции РФ и нормы международного права, суд считает необходимым назначить наказание за совершенное им правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.9 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО14 ФИО13), ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КРФоАП и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей (пяти тысяч рублей) без административного выдворения за пределы РФ.

Наименование получателя платежа: <данные изъяты>

Исполнение постановления возложить на начальника <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.А. Тихонов