Решение № 2-993/2019 2-993/2019~М-101/2019 М-101/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-993/2019

№ 2-993/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Щеркиной Т.Р.,

при секретаре Скриповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Челябинска к ФИО1 о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Челябинска обратилась в суд с иском (с учетом дополнения исковых требований (л.д.48-49)) к ФИО1 о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование иска истец указал, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> Ответчица в принадлежащем ей жилом помещении произвела переустройство и перепланировку без получения разрешения органа местного самоуправления. Перепланировка жилого помещения заключается в том, что в нём выполнено устройство дверного проёма в виде арки из кухни в месте оконного проема, изменена система подводящих и отводящих трубопроводов и установки конвекторов на системе отопления, электрических сетей и осветительных приборов. Факт произведенной перепланировки подтверждается материалами проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ. Главным управлением «Государственная жилищная инспекция по Челябинской области». Произведенной самовольной перепланировкой нарушены права и законные интересы собственников многоквартирного дома. Администрацией г. Челябинска в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ. направлено требование о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в разумный срок, но не более трех месяцев с момента получения требования. Указанное требование получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ., но не выполнено им. Ссылаясь на ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 293 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил иск удовлетворить.

Представитель истица и третьего лица Комитета градостроительства и архитектуры ФИО2, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.47), и от 23.01.2019г. (л.д.35), в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнила, что собственники квартир многоквартирного жилого дома № по ул. <адрес> обратились в прокуратуру Советского района г.Челябинска с заявлением, что на первом этаже их дома в квартире № выполнен пристрой, в месте кухонного оконного проёма выполнен дверной проём в виде арки, изменена схема коммуникаций: отопления и электричества. Прокуратура направила обращение граждан в Государственную жилищную инспекцию Челябинской области, которая ДД.ММ.ГГГГ. провела проверку с выходом на данную квартиру и установила факт возведения пристроя к квартире. Инспекцией был составлен акт проверки, в котором отражены результаты проверки, и с которым была ознакомлена ФИО1, подписавшая этот акт. Ответчице администрацией г.Челябинска было направлено требование о приведении квартиры в первоначальное состояние и предоставлении в Комитет градостроительства и архитектуры г.Челябинска технической документации, подтверждающей приведение квартиры в первоначальное состояние, она это требование получила ДД.ММ.ГГГГ но технической документации о приведении жилого помещения в прежнее состояние в администрацию г.Челябинска от ответчика до настоящего времени не поступило, поэтому администрацией были подготовлены документы об обращении в суд с иском.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что приобрела квартиру по адресу: <адрес><адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ года, на момент приобретения данного жилого помещения к этой квартире уже был возведен пристрой, прежний собственник сказал, что все документы на узаконение пристроя готовы и находятся на регистрации, продавцы ей сказали, что пристрой возведен <данные изъяты> лет назад, сомнений, что с документами все в порядке, у неё не было. Её право собственности на квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости без учета пристроя. В пристрое размещена третья комната в квартире. По документам квартира является двухкомнатной, фактически же она с учетом пристроя состоит из трех комнат. Площадь жилого помещения с учетом пристроя ей неизвестна. Она намерена обратиться в суд с иском о признании права собственности на этот пристрой.

Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом и землеьным отношениям г. Челябинска (далее – КУИиЗО г. Челябинска), Главного управления «Государственная жилищная инспекция по Челябинской области», привлеченного к участию в деле по ходатайству истца, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, отзывов по иску не представили (л.д.68, 69).

Выслушав представителя истца и третьего лица ФИО2, ответчика ФИО1, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд полагает, что возникшие спорные правоотношения регулируются нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), а нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) применению к данным правоотношениям не подлежат.

В соответствии с п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что ФИО1 на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ. является собственником двухкомнатной квартиры № в доме <адрес> в <адрес>, кадастровый номер №, расположенной на первом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Право собственности ответчицы на указанную квартиру ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) (л.д.6-8, 71-89).

Установлено также, что к квартире по указанному адресу со стороны фасада жилого дома № самовольно без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений возведен пристрой на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом многоквартирном доме, при этом между кухней и пристроем устроен вход в пристрой в виде арки путём демонтажа подоконной части наружной стены кухонного оконного проёма, в пристрой подведены инженерные коммуникации в виде отопления и электричества, пристрой присоединен к жилому помещению, в результате чего увеличилась общая площадь указанной квартиры и количество комнат в ней: квартира вместо двухкомнатной стала трехкомнатной (л.д.18-20, 21-24).

ДД.ММ.ГГГГ. ответчице ФИО1 истцом было направлено требование о приведении жилого помещения в прежнее состояние, но не более 3 месяцев с момента получения требования, после приведения жилого помещения в прежнее состояние ответчице предлагалось предоставить в Комитет градостроительства и архитектуры г. Челябинска информацию об исполнении требования с приложением технического плана, подтверждающего факт приведения жилого помещения в прежнее состояние, либо предоставить решение суда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии (л.д.9).

Указанное требование ответчицей было получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

На момент разрешения спора жилое помещение по адресу: <адрес>, в прежнее состояние не приведено.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 6-8), копиями документов, помещенных в реестровое дело (л.д.71-89), требованием администрации г.Челябинска о приведении жилого помещения в прежнее состояние (л.д.9), копией уведомления о получении ответчицей требования (л.д.10), актом проверки Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (л.д.17-20), копиями фотографий (л.д.21-24), объяснениями ответчицы ФИО1 и никем не оспариваются.

Поскольку в результате самовольно проведенных строительных работ в квартире по адресу: <адрес>, первоначальный объект недвижимости – двухкомнатная квартира был изменен, и возник новый объект недвижимости – трехкомнатная квартира, а равно был изменен весь объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом № по ул. <адрес> в связи с увеличением его жилой площади за счет пристроя, то в силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ суд приходит к выводу о том, что в указанной выше квартире была произведена самовольная реконструкция.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Поскольку нормы ГрК РФ, а равно как и нормы ст.222 ГК РФ не предусматривают в качестве последствия самовольной реконструкции возможности принятия судом решения в отношении собственника о продаже с публичных торгов самовольно реконструированного помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние, то в силу вышеприведенных норм суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы стороны истца о том, что к спорным правоотношениям применяются нормы ЖК РФ о самовольной перепланировке и самовольном переустройстве, не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку основаны на субъективном толковании норм материального права.

Так, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

При этом возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ, тогда как реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

С учетом изложенного в отношении ответчика ФИО1 не могут быть применены положения п.5 ст.29 ЖК РФ о продаже с публичных торгов квартиры по адресу: <адрес><адрес>, с выплатой собственнику ФИО1 вырученных от продажи указанного жилого помещения денежных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, с возложением на нового собственника этого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации города Челябинска отказать в удовлетворении иска к ФИО1 о продаже с публичных торгов квартиры по адресу: город <адрес>, с выплатой собственнику ФИО1 вырученных от продажи указанного жилого помещения денежных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, с возложением на нового собственника этого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Т.Р. Щеркина