Решение № 2-3864/2016 2-3864/2016~М-3139/2016 М-3139/2016 от 13 сентября 2016 г. по делу № 2-3864/2016

Дело №...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2016 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Осиповой О.Б.

При секретаре Кошелевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и предоставлении земельного участка в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, просит признать незаконным отказ администрации Березовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка, общей площадью 640 кв. м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Березовский сельсовет, НСТ «Зуммер», участок №... а. Обязать администрацию Березовского сельсовета передать в собственность бесплатно ФИО1 данный земельный участок.

Доводы своего заявления обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Березовского сельсовета истцу было отказано в предоставлении в собственность земельного участка общей площадью 640 кв. м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский районам, МО Березовский сельсовет, НСТ «Зуммер», участок №...а. Истец считает отказ ответчика незаконным и нарушающим его права на получение в частную собственность землю. Истец является членом НСТ «Зуммер», что подтверждается членской книжкой ФИО1 и выпиской из протокола общего собрания членов общества от ДД.ММ.ГГГГ. Истец пользуется земельным участком общей площадью 640 кв. м, расположенным в НСТ «Зуммер». Указанный земельный участок в настоящее время располагается в границах земель НСТ «Зуммер» и образован из земельного участка, предоставленного членам НСТ «Зуммер» постановлением территориальной администрации Новосибирского района от ДД.ММ.ГГГГ №... в срочное пользование сроком на один год.

Отказ администрации Березовского сельсовета был мотивирован тем, что обязательства по договору аренды влечет прекращение обязательств сторон по договору. Истец не может согласиться с мотивировкой, приведенной в отказе администрации Березовского сельсовета, поскольку считает, что он имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно со ссылкой на п.2.7 ст. 3 Федерального закона от "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Обязанности органов местного самоуправления изложены в п. 2.10. выше перечисленного закона «Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении». Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Не соблюдение обязательств одним юридическим лицом перед другим не является таким препятствием.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащем образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель ответчика администрации Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и полностью поддержала письменный отзыв представленный в материалы дела.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований либо возражений.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является членом НСТ «Зуммер» с 2015 года, что подтверждается членской книжкой и выпиской из протокола общего собрания членов НСТ «Зуммер» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (иди) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным, категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Согласно п.п.2 п.3 ст.11.3 ЗК РФ, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

В соответствии с п. 9 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ в случае, если в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории. При этом утверждение проекта планировки данной территории и проекта межевания данной территории не требуется.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок №...а в НСТ «Зуммер» МО Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:173101:1, предоставленного НСТ «Зуммер» в аренду на основании постановления главы Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №....

Согласно п.2.1. Договора аренды №..., договор заключен на 11 месяцев. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору №..., действие вышеуказанного договора продлено на 11 месяцев.

Документы о пролонгации договора аренды №...ДД.ММ.ГГГГ-2016 годы в администрацию Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области не предоставлялись.

Согласно ст. 407 п.1 ГК РФ, обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со ст. 425 ГК РФ, законом может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Таким образом, документы, свидетельствующие о предоставлении земельного участка, в границы которого входит спорный земельный участок НСТ «Зуммер» отсутствуют.

Кроме этого, земельный участок с кадастровым номером 54:19:173101:1 был предоставлен НСТ «Зуммер» после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то есть после 2001 г. для ведения садоводства, на основании как установлено выше постановления главы Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-па «О предоставлении земельного участка садоводческому некоммерческому товариществу «Зуммер».

Таким образом, администрация Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области не имеет законных оснований и полномочий для предоставления в собственность земельного участка №...а, расположенного в НСТ «Зуммер», на основании п.п.7 ст.39.5 ЗК РФ.

Ссылка истца на постановление территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... не состоятельна, поскольку на основании данного постановления земельный участок, предоставленный членам НСТ «Зуммер» был предоставлен в срочное пользование сроком на 1 год.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании абзаца второго пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В нарушение статьи 56 ГПК РФ истец не представил доказательств, подтверждающих возникновение вещных (обязательственных) прав садоводческого некоммерческого товарищества «Зуммер» на земельный участок с кадастровым номером 54:19:173101:1 до 2001 года и сохранение договора аренды в отношении данного земельного участка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к администрации Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и предоставлении земельного участка в собственность – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий -