Решение № 12-240/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 12-240/2017

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й СУД

судья Лугина Р.Н. Дело №12-240/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2017 <...>

Судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Ищенко О.В.

рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 09 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, (дд.мм.гг.) рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <****>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 09 ноября 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изъятый товар: бензопила «Solo Multimot», б/у, в количестве 1 шт., 1 грузовое место, весом брутто - 5 кг; велосипедные колеса «Schurmann», «Marathon», б/у, в количестве 11 шт., 11 грузовых мест, весом брутто 26 кг.; велосипедные рамы «Sporting», «FREE Cycling», «Ficher», «Firebird», б/у, в количестве 5 шт., 5 грузовых мест, весом брутто 50 кг.; коляска детская в частично разобранном виде «KERTTU», в количестве 1 шт., 1 грузовое место, весом брутто 19 кг.; жидкий стиральный порошок «DASH» в полимерных емкостях, составленных в картонную коробку, в количестве 2шт., 1 грузовое место, весом брутто 6 кг.; тостер «ALL Ride», б/у, в бумажном пакете, в количестве 1 шт., 1 грузовое место, весом брутто 2 кг.; а также вещи, обувь и сумки детские б/у, уложенные в картонные коробки (передники - 6 шт., мочалка - 1 шт., трусы - 1 шт., штаны - 7 шт., куртки - 9 шт., кофты - 32 шт., комбинезоны - 7 шт., одеяла - 3 шт., сапоги - 1 пара, сумки - 2 шт., топ - 1 шт., блузки - 4 шт., рубашки - 2 шт.) в количестве 76 шт., весом брутто 22 кг., общим весом товара 130 кг, в количестве 22 грузовых места, находящийся на ответственном хранении ООО «<данные изъяты>» по адресу: <****>, постановлено вернуть по принадлежности ФИО1

Псковская таможня в жалобе в Псковский областной суд просит об отмене постановления судьи, считая его незаконным и возвращении дела на новое рассмотрение.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза (ТК ТС) таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза (п.3 ч. 2 ст.355 ТК ТС).

Согласно Приложению 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершение таможенных операций, связанных с их выпуском» к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, относятся товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 23 июля 2017 года в 01 час. 10 мин. на т/п МАПП «Убылинка» Псковской таможни в ходе таможенного досмотра транспортного средства «VOLVO», рег.номер (****), под управлением ФИО1 выявлен товар, не задекларированный установленным порядком: бензопила «Solo Multimot», б/у, в количестве 1 шт., 1 грузовое место, весом брутто - 5 кг; велосипедные колеса «Schurmann», «Marathon», б/у, в количестве 11 шт., 11 грузовых мест, весом брутто 26 кг.; велосипедные рамы «Sporting», «FREE Cycling», «Ficher», «Firebird», б/у, в количестве 5 шт., 5 грузовых мест, весом брутто 50 кг.; коляска детская в частично разобранном виде «KERTTU», в количестве 1 шт., 1 грузовое место, весом брутто 19 кг.; жидкий стиральный порошок «DASH» в полимерных емкостях, составленных в картонную коробку, в количестве 2шт., 1 грузовое место, весом брутто 6 кг.; тостер «ALL Ride», б/у, в бумажном пакете, в количестве 1 шт., 1 грузовое место, весом брутто 2 кг.; а также вещи, обувь и сумки детские б/у, уложенные в картонные коробки (передники, мочалка, трусы, штаны, куртки, кофты, комбинезоны, одеяла, сапоги и другое) в количестве 76 шт., весом брутто 22 кг. Общий вес товара составил 130 кг.

Поскольку общий вес перемещаемого товара превысил 50 кг, ФИО1 должен был задекларировать весь перемещаемый товар.

ФИО1 таможенную декларацию на данные товары не предъявил.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

По результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по указанной норме и дело направлено для рассмотрения в суд.

В протоколе об административном правонарушении в качестве деяния, образующего состав указанного административного правонарушения ФИО1 вменено недекларирование перемещаемого через таможенную границу вышеперечисленного товара, общим весом 130 кг, таможенной стоимостью 79377 рублей.

Согласно статье 27.11 КоАП России, стоимость изъятых вещей, перемещаемых для личного пользования физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, определяется на основании таможенной стоимости.

Абзацем 1 части 1 статьи 361 ТК ТС установлено, что таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтверждённой оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

В случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (ч.2 ст.361 ТК ТС).

По смыслу указанных норм, основой для определения таможенной стоимости ввозимого для личного пользования товара является заявленная физическим лицом документально подтверждённая стоимость таких товаров, а при отсутствии таких сведений, ценовая информация на аналогичные товары в местах его продажи, указываемые в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Из письменных объяснений ФИО1 усматривается, что указанные вещи б/у он приобрёл в Германии в личных целях. Таможенный инспектор, осуществлявший административное расследование не истребовал у ФИО1 документы и (или) сведения подтверждающие стоимость этих товаров (чеки, счета и иные документы, подтверждающие их приобретение и стоимость).

Учитывая, что ФИО1, является иностранным гражданином и в настоящее время находится за пределами Российской Федерации, возможность выяснения у него сведений о стоимости товара утрачена.

Должностным лицом таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 23 июля 2017 года (официальный курс Евро, установленный ЦБ РФ - 68,6623 руб.), произвольно определена в размере 79377.00 рублей. При этом в материалах дела отсутствуют сведения о ценовой информации на аналогичные товары в Германии, на основании которых определена таможенная стоимость товаров.

Отсутствие в материалах дела указанных сведений, которые не могут быть восполнены в суде, препятствует возможности рассмотрения дела по существу, поскольку не позволяют правильно рассчитать размер административного штрафа.

В этой связи, не имеется оснований для безусловного вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи Псковского городского суда от 09 ноября 2017 года, не имеется.

С учётом изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда от 09 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу Псковской таможни – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов