Решение № 2А-1523/2023 2А-1523/2023~М-749/2023 А-1523/2023 М-749/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 2А-1523/2023

Дело №а-1523/2023


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 июня 2023 года Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Кукурекина К.В.,

при секретаре – ФИО8,

с участием административного истца – ФИО6,

представителя административного истца – ФИО9,

представителя административного ответчика – ФИО10,

представителя заинтересованных лиц – ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к Департаменту городского хозяйства <адрес>, заинтересованные лица – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, об оспаривании требования о демонтаже или перемещении незаконно размещенного объекта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит приостановить полностью действие оспариваемого Требования о демонтаже или перемещении незаконно размещенного объекта от ДД.ММ.ГГГГ, а также признать оспариваемое Требование Управления административно-технического контроля Департамента городского хозяйства <адрес> о демонтаже или перемещении незаконно размещенного объекта от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Требования административного истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на воротах, установленных во дворе дома, было размещено Требование о демонтаже или перемещении незаконно размещенного объекта от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное ФИО11 главным экспертом Отдела контроля благоустройства Управления административно-технического контроля Департамента городского хозяйства <адрес>, которое обязывает неустановленное лицо переместить (демонтировать) в течение 10 рабочих дней объект некапитального строительства (<адрес> расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №

Земельный участок с кадастровым номером № на котором расположены указанные в требование объекты некапитального строительства, согласно пп. 4 ч. 1 ст.36 ЖК РФ принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома.

08.042016 земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен по договору аренды ООО «Кречет» для осуществления строительства.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом определены, проведён его государственный учёт, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, являющейся Приложением № к Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (государственная регистрация от ДД.ММ.ГГГГ №,2).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено строительство многоквартирного дома и выполнен благоустройство (в том числе установка металлического ограждения земельного участка) в соответствии с проектной документацией шифр 138/13.

По итогам государственного строительного надзора (контроля) Управлением государственного строительного надзора и экспертизы <адрес> было выдано:

- заключение №-з от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технического регламента, иных нормативно-правовых актов и проектной документации. Согласно Приложению к акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ – фото № (общий вид) и фото № (детская площадка) зафиксирован факт устройства ограждения земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., а также устройство других элементов благоустройства на основании выданного Разрешения на строительство;

- заключение №-з от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативно-правовых актов и проектной документации. Согласно Приложениям к акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ – фото № (благоустройство) зафиксирован факт устройства ограждения земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., а также устройство других элементов благоустройства на основании выданного Разрешения на строительство.

Таким образом, по мнению административного истца, указанное разрешение на строительство является документом, являющимся основанием для размещения или возведения ограждения, указанного в требовании.

Далее были получены Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № №. На основании указанных разрешений многоквартирный дом был поставлен на государственный кадастровый учет в Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

После ввода Объекта в эксплуатацию и исполнения обязательств по передаче квартир и помещений участникам долевого строительства Договор аренды земельного участка был досрочно расторгнут, при расторжении стороны руководствовались ст. 36 ЖК РФ.

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно, каких либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений принято решение об ограничении доступа посторонних лиц и въезда транспорта во двор многоквартирного дома путем установки металлических ворот, что подтверждается Протоколом № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования.

Таким образом, на земельном участке установлены автоматические ворота на центральном въезде на земельный участок и откатные ворота, установленные в части земельного участка, граничащей с дорогой, в районе <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании административный истец и представитель административного истца поддержали исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения административного иска, считая требования необоснованными. Пояснил суду, что земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учёт.

Представитель заинтересованных лиц возражал против удовлетворения исковых требований, считая их незаконными. Пояснил суду, что установленное ограждение препятствует инвалиду первой группы ФИО12 к свободному доступу кратчайшим путём к автомобильной дороги общего пользования, а также домовладению, в котором он проживает совместно с заинтересованным лицом по делу ФИО5 Кроме того, представитель заинтересованных лиц указывает на то, что установленные ворота не отвечают нормам пожарной безопасности и создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом по имущественным и земельным отношениям <адрес> и ООО «Кречет» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8564кв.м, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства <адрес> ООО «Кречет» выдано разрешение на строительство жилого комплекса с объектами соцкультбыта по <адрес> в <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства <адрес> разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Жилой комплекс с объектами соцкультбыта по <адрес> в <адрес>, I очередь, ПК-1, ПК2» и «Жилой комплекс с объектами соцкультбыта по <адрес> в <адрес>, II очередь (ПК-3)», расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель «Земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «Для строительства и обслуживания жилого комплекса с объектами соцкультбыта». Собственником земельного участка является субъект Российской Федерации – город федерального значения Севастополь.

В соответствии со сведениями, предоставленным Главным управлением государственного жилищного надзора <адрес> земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе обратится в орган государственной власти с требованием об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также изменить вид разрешенного использования, предусматривающий возможность эксплуатации многоквартирного дома после формирования земельного участка в установленном порядке.

Из изложенного следует, что земельный участок с целью эксплуатации построенного многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> не был сформирован, а право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «Для строительства и обслуживания жилого комплекса с объектами соцкультбыта» у собственников помещений многоквартирного жилого дома не возникло. Собственником указанного земельного участка является <адрес>.

В соответствии с актом о выявлении незаконно расположенного объекта № от ДД.ММ.ГГГГ в процессе проверки выявлены незаконно расположенные объекты строительства, а именно ограждение ~ №., которые расположены по адресу: <адрес>, в районе земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ на заседании Комиссии по вопросам освобождения земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя, от незаконного (самовольного) размещения объектов некапитального строительства (за исключением нестационарных торговых объектов) принято решение демонтировать незаконно размещенные объекты некапитального строительства, а именно ограждение ~ №., по адресу: <адрес>, в районе земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ Департамент городского хозяйства <адрес> на основании постановления Правительства Севастополя «Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, Протокола заседания Комиссии по вопросам освобождения земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя, от незаконного (самовольного) размещения объектов некапитального строительства (за исключением нестационарных торговых объектов) от ДД.ММ.ГГГГ №-Д обязал неустановленное лицо переместить (демонтировать) самовольно размещённый объект некапитального строительства в течение 10 рабочих дней ограждение ~ №., расположенные по адресу: <адрес>, в районе земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, суд считает, что требование о демонтаже или перемещении незаконно размещенного объекта некапитального строительства, а именно ограждения ~ №., размещенного на земельном участке, находящемся в собственности <адрес> выдано Департаментом городского хозяйства <адрес> при соблюдении требований Порядка взаимодействия органов исполнительной власти при организации работы по освобождению территории <адрес> от незаконно размещенных объектов, не являющихся капитальными, демонтаже и (или) перемещении таких объектов, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем является законным и подлежащим исполнению в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО6 к Департаменту городского хозяйства <адрес>, заинтересованные лица – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, об оспаривании требования о демонтаже или перемещении незаконно размещенного объекта – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья