Постановление № 5-238/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-238/2017

№ 5-238 /2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2017г. г. Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Вэйдэ С.В., рассмотрев в помещении Донецкого городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина ...... ФИО1, ......, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

29.03.2017г. в 21 час 45 мин в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Донецк Миллеровской таможни, расположенного по адресу: Россия, <...>, со стороны Украины прибыл автомобиль АУДИ 100 регистрационный номер ....... под управлением гражданина ...... ФИО1. ФИО1 были представлены документы: паспорт гражданина России 2014 781803, свидетельство о регистрации транспортного средства. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не подавал, сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял. 29.03.2017г. в 21 час 52 мин на основании профиля риска .......) транспортное средство было направлено на таможенный осмотр с применением МИДК, составлен акт таможенного осмотра ......., по результатам которого в рамках профиля риска ....... был проведен таможенный досмотр автомобиля АУДИ 100 регистрационный номер ....... с участием старшего государственного таможенного инспектора кинологического отдела Миллеровской таможни ДДН и служебной собаки по кличке «......», составлен акт таможенного досмотра ....... В ходе таможенного досмотра было установлено, что в багажном отделении автомобиля, в пакете, находились 18 блоков сигарет с фильтром «DONTABAK compact sense 1857». В каждом блоке находится 10 пачек сигарет. На каждой пачке имеются надписи: «...... Общее количество сигарет 3600 штук (18 блоков, 180 пачек). Других товаров, подлежащих декларированию, запрещенных или ограниченных к ввозу, не обнаружено. В ходе таможенного контроля установлено, что ФИО1 совершил действия, связанные с пересечением таможенной границы Таможенного союза, в результате которых товары - табачная продукция в количестве 3400 сигарет, прибыли на таможенную территорию Таможенного союза с нарушением таможенного законодательства. Приложением 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлен перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории. В п.3.5 раздела 1 указанного приложения запрещен ввоз на таможенную территорию таможенного союза любым способом более 200 сигарет на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В судебное заседание правонарушитель ФИО1, уведомлённый надлежащим образом о дате и времени слушания дела, не явился, обратился с заявлением о рассмотрении данного дела без его участия, других заявлений и ходатайств не имеет (л.д.79), в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена.

При этом исходит из следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Никто не может быть привлечен к административной ответственности за совершенное административное правонарушение иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу ТС.

Объективная сторона данного состава административного правонарушения характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ТС.

Под декларированием, в соответствии с п.27 ч.1 ст.4 ТК ТС, понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Декларантом, в свою очередь, признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п. 6 ч. 1 ст. 4 ТК ТС).

Приведенные положения позволяют признать, что недекларированием товаров является уклонение декларанта или лица, действующего от имени декларанта, от заявления таможенному органу сведений о перемещаемом через таможенную границу ТС товаре, подлежащего декларированию.

Субъектами правонарушения являются физические лица, как российские граждане, так иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 16-ти лет, должностные лица и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которые несут ответственность как юридические лица.

Субъективная сторона данного состава административного правонарушения характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. Причем умысел может быть как прямой, так косвенный, а неосторожность - в форме небрежности и самонадеянности.

Согласно п.2 и п.3 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическим лицом при их следовании через таможенную границу, одновременно с предоставлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Приложением 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлен перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории. В п.3.5 раздела 1 указанного приложения запрещен ввоз на таможенную территорию таможенного союза любым способом более 200 сигарет на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении ....... от 28.04.2017г. (л.д.55-62)

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.03.2017г. ......., согласно которому в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.1-7);

-докладной запиской СГТИ ОТО и ТК таможенного поста МАПП Донецк БКФ. о выявлении административного правонарушения от 29.03.2017г. ....... (л.д.8-9)

-объяснениями ФИО1 (л.д.10-11);

- актом таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже ....... от 29.03.2017г., согласно которому в результате таможенного осмотра с применением МИДК транспортного средства АУДИ 100 рег. номер <***> под управлением гр-на ...... ФИО1, следующ9его из Украины в Россию, выявлена темная зона в багажнике транспортного средства. Имеется вероятность несоблюдения установленных запретов и ограничений при ввозе физическим лицом в личном а/м товаров без декларирования по установленной форме (л.д.15-17);

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже ....... от 29.03.2017г., согласно которому установлено, что в боксе углубленного досмотра находится легковой автомобиль марки а/м АУДИ 100 регистрационный номер ....... В ходе таможенного досмотра легкового автомобиля АУДИ 100 регистрационный номер ....... установлено, что в зонах, обозначенных сотрудником МИДК: в багажнике досматриваемого автомобиля в черном полиэтиленовом пакете находятся: 18 блоков сигарет DONTABAK compact sense 1857. В каждом блоке находится 10 пачек сигарет. На каждой коробке имеются надписи: ..... Всего 180 пачек сигарет DONTABAK compact sense 1857. Конструктивных изменений в данном автомобиле не обнаружено. Других товаров, подлежащих письменному декларированию, запрещенных или ограниченных к ввозу, не обнаружено. Досмотр проводился в темное время суток при искусственном освещении. В ходе досмотра использовался фотоаппарат Canon SX 170IS, а также служебная собака по кличке «Платон» (л.д.18-21).

-актом о применении служебной собаки от 29.03.2017г. (л.д.22)

- протоколом опроса ФИО1 от 29.03.2017г., согласно которому ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, владельцем недвижимого имущества и транспортных средств, зарегистрированных на территории Российской Федерации, он не является. Пенсию не получает. Открытых счетов (вкладов) в банках и иных кредитных организациях не имеет (л.д.23-25);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ....... от 29.03.2017г., согласно которому изъято: сигареты с фильтром «DONTABAK compact sense 1857» в количестве 3400 штук (170 пачек по 20 штук, 17 блоков). На каждой пачке сигарет имеется маркировка: ......» (л.д.26-29).

-актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Миллеровской таможне от 05.04.2017г., согласно которого сигареты с фильтром «DONTABAK compact»: сигареты с фильтром «DONTABAK compact sense 1857» в количестве 3400 штук (170 пачек по 20 штук, 17 блоков). На каждой пачке сигарет имеется маркировка: ......» приняты на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Миллеровской таможни (л.д.32)

-служебной запиской от 31.03.2017г. ....... начальника ОТНПТ и ТО, согласно которой сигареты с фильтром «DONTABAK compact sense 1857» в пачках с маркировкой «никотин-0,6 мг/сиг, смола 7 мг/сиг, СО- 7 мг/сиг» по состоянию на 29.03.2017г. классифицируются в подсубпозиции 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (л.д.36)

-объяснениями БКФ. (л.д.42-48);

-служебной запиской начальника ОКТС от 12.04.2017г. ......., согласно которой общая таможенная стоимость всей партии сигарет в количестве 3400 штук на дату 29.03.2017г. ориентировочно может составлять 3719,91 рублей (л.д.47-48)

-вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении, в том числе: сигаретами с фильтром «DONTABAK compact sense 1857» в количестве 3400 штук, находящимися в камере хранения вещественных доказательств Миллеровской таможни по адресу: ...... (л.д.32)

Таким образом, суд считает, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения в области таможенного дела, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1, суд учитывает общественную опасность содеянного, личность ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в силу ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учётом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара - сигареты с фильтром «DONTABAK compact»: сигареты с фильтром «DONTABAK compact sense 1857» в количестве 3400 штук (170 пачек по 20 штук, 17 блоков). На каждой пачке сигарет имеется маркировка: «......, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Миллеровской таможне по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение (по адресу: ......) от 05.04.2017г.

Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья С.В.Вэйдэ