Постановление № 5-28/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-28/2019

Дело № 5-28/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Терней 28 июня 2019 г.

Судья Тернейского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: 692150 п.Терней, Тернейского района, Приморского края, ул.Партизанская, д.69, Власова Ю. В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения.

УСТАНОВИЛ:

28 апреля 2019 года около 12 часов 00 минут, в ходе осуществления совместных мероприятий по соблюдению природоохранного законодательства сотрудниками группы режимно – контрольных мероприятий (ГРКМ) (с дислокацией в пгт. Пластун) отделение (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, сотрудников оперативного отдела (ОРГ) в населенном пункте Терней Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю на придомовой территории по адресу: <адрес> была обнаружена стационарная «варка» (железная конструкция – печь, с находящимся на ней металлическим баком).Вблизи «варки» находился ФИО1 В ходе осмотра «варки» обнаружено, что в ней находится краб, а именно полудоли (секции) краба в вареном виде. Количественный перерасчет и взвешивание продукции вбр, были осуществлены на месте. В результате пересчета и перевеса установлено: в «варке» находилось 48 полудолей (секций) краба в вареном виде общим весом 20,06 кг. Всё это свидетельствует о том, что в данном помещении происходит обработка и переработка краба. ФИО1 документы на добычу, хранение, транспортировку, переработку биоресурсов не предоставил.

Обнаруженные водные биоресурсы были изъяты.

По данному факту 28 апреля 2019 г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР ГРКМ в пгт. Пластун службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО3 было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 с проведением административного расследования по указанному делу.

27 мая 2019 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Данный протокол был передан на рассмотрение в суд для принятия решения об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, обратился с телефонограммой о рассмотрении дела в его отсутствии, в связи с выездом в г.Владивосток

Исследовав представленные материалы, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, 28 апреля 2019 года около 12 часов 00 минут, в ходе осуществления совместных мероприятий по соблюдению природоохранного законодательства сотрудниками группы режимно – контрольных мероприятий (ГРКМ) (с дислокацией в пгт. Пластун) отделение (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, сотрудников оперативного отдела (ОРГ) в населенном пункте Терней Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю на придомовой территории по адресу: Приморский край пгт. Пластун ул. Комсомольская, 21 была обнаружена стационарная «варка» (железная конструкция – печь, с находящимся на ней металлическим баком).Вблизи «варки» находился ФИО1 В ходе осмотра «варки» обнаружено, что в ней находится краб, а именно полудоли (секции) краба в вареном виде. Количественный перерасчет и взвешивание продукции вбр, были осуществлены на месте. В результате пересчета и перевеса установлено:

в «варке» находилось 48 полудолей (секций) краба в вареном виде общим весом 20,06 кг. Всё это свидетельствует о том, что в данном помещении происходит обработка и переработка краба. ФИО1 документы на добычу, хранение, транспортировку, переработку биоресурсов не предоставил.

Из объяснения гражданина ФИО1 следует, что 28 апреля 2019 года около 12 часов 00 минут, он осуществлял варку краба на придомовой территории по адресу: <адрес>. В это время прибыли сотрудники ПУ ФСБ России по ПК. Краб был обменян им на причале б. Рында на дизельное топливо, о том, что краб запрещен к добыче не знал. Документов подтверждающих законность нахождения у него краба не имеет (обратная сторона л.д.4).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28 апреля 2019 г., согласно которому 28.04.2019 г. в результате природоохранного рейда по <адрес> был обнаружен гражданин ФИО1, при котором находился краб камчатский в количестве 48 шт., общим весом 20,06 кг. (л.д. 11-12);

протоколом изъятия вещей и документов от 28.04.2019 г. и фототаблицами к нему, в соответствии с которым у ФИО1 были изъяты ВБР, а именно секции (полудоли) краба, предположительно камчатского в количестве 48 шт., общим весом 20,06 кг., находящийся в вареном виде (л.д., 8-10);

актом пересчета водного биологического ресурса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6);

объяснением ФИО1 от 28.04.2019 г. (л.д. 4);

протоколом опроса свидетеля от 11.05.2019 года (л.д. 21):

актом определения видового состава от 06.05.2019 г., согласно которому представленные для исследований изъятые водные биоресурсы являются 24 особями краба камчатского (л.д. 16);

информацией ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от 08.05.2019 г. о нормах расхода сырья (л.д. 18);

Согласно расчёта ущерба, причинённого незаконным выловом водных биологических ресурсов РФ, общая сумма причинённого ущерба 48 секций (полудолей) краба камчатского составила 35203,20 рублей, из них: 36,67 кг (20,06 кг вес вареного краба х 1,828 коэффициент перерасчета готовой продукции в сырца при производстве конечностей краба в вареном виде) х 960 руб. (стоимость 1 кг сырца краба камчатского) (л.д. 31-32).

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства, утверждённые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу ст. 34 указанного Закона разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении организации любительского и спортивного рыболовства.

Согласно пункту 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» от 21 октября 2013 года № 385, запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края) водных биоресурсов – краба камчатского, синего, волосатого четырехугольного, краба стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Из положений Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владении ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

С учетом выше изложенного, ФИО1, не имея разрешительных документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных морских биоресурсов, нарушил требование ст. 66.1 Правил рыболовства, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Как следует из представленного расчета стоимости водных биоресурсов в целях исчисления административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ по делу об административном правонарушении, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составил 35203,20 руб.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд, при назначении наказания за административное правонарушение учитывает, степень тяжести совершенного правонарушения, размер причиненного ущерба водным биологическим ресурсам РФ, а также то, что ФИО1 к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, фактически вину в содеянном признал, имеет на иждивении малолетнего ребенка, ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам возмещён не был, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 17601 руб. 60 коп., без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Изъятые биоресурсы – полудоли краба камчатского в количестве 48 шт.–передать для уничтожения в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 17601 рублей 60 копеек без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Изъятые полудоли краба камчатского в количестве 48 штук, общим весом – 20,06 кг передать для уничтожения в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа и ущерба:

Получатель: УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю, лицевой счет <***>)

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России

БИК 040507001

Расчётный счет: <***>

Код доходов (Код бюджетной классификации) 18911613000017000140

Назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ)

ИНН <***>

КПП 250802003

ОКТМО 040507001

УИН 18907247860190003404

Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.

Судья Ю. В. Власова