Решение № 2-242/2025 2-242/2025~М-154/2025 242/2025 М-154/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-242/2025

Дело№ – 242/2025

УИД:21RS-0№-52

ФИО2 Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Батыревского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО4 в защиту прав и законных интересов муниципального образования – Батыревский муниципальный округ Чувашской Республики к ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка и применения последствий недействительности сделки путем возврата земельного участка,

установил:

<адрес> Чувашской Республики ФИО4 (с учётом уточненных исковых требований) обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов муниципального образования – ФИО9 к ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка и применения последствий недействительности сделки путем возврата земельного участка.

В обоснование исковых требований ФИО10 указал, что между администрацией <адрес> муниципального округа Чувашской Республики (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) без проведения торгов заключены договоры аренды земельных участков №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами №, площадью <данные изъяты>.; №, площадью <данные изъяты>.; №, площадью <данные изъяты>. соответственно, расположенные на территории <адрес>. На момент заключения вышеуказанного договора в собственности ФИО1 имелись земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью <данные изъяты>., №, площадью <данные изъяты>. для ведения личного подсобного хозяйства. Вместе с тем, в соответствии с ст. 78 Земельного кодекса РФ, ст. ст.2 и 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за№ – ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ст.1.1 закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № «о нормах предоставления земельных участков гражданам в Чувашской Республике», ст. ст.166, 167 и 168 Гражданского кодекса РФ, ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит признать недействительным договор аренды №в/24 от ДД.ММ.ГГГГ и применить последствия недействительности сделки путем возврата земельного участка.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 заявленные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенными в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Представитель администрации <адрес> ФИО6 в судебное заседание, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, в отзыве на исковое заявление указала, что заявленные исковые требования администрация ФИО9 не признает, и просит отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства приобретался ответчиков по иной безвозмездной сделке у третьих лиц, данная площадь не должна учитываться при определении превышения максимального размера общей площади земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя и извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, судебная корреспонденция возвратилась с отметкой об истечении срока хранения.

ФИО12, ФИО13 явку представителя в суд не обеспечили, извещены своевременно и надлежащим образом.

Учитывая то, что судом приняты необходимые меры для извещения ответчика надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а истец не возражал против рассмотрения дела по существу в порядке заочного судопроизводства, суд считает возможным рассмотреть данный спор в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора ФИО7, изучив предоставленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Между администрацией Батыревского муниципального округа и ФИО1 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ за №В/24 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения», целевое использование земельного участка: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.

Из части 1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») следует, что указанный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Также из ст.10 указанного закона следует, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) (часть 1 ст.78 Земельного кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (части 1 и 2 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве»).

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч.5 ст.4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве»).

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 1,0 гектара (ст.1.1 закона Чувашской Республики «О нормах предоставления земельных участков гражданам в Чувашской Республике»).

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешения использования: для ведения личного подсобного хозяйства, а также земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешения использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Из спорного договора аренды следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> был предоставлен ответчику из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из положений ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (пункт 1); полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений (пункт 3); максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз (пункт 5).

Абзацем 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе строительства гаражей для собственных нужд), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества (за исключением жилых домов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности). Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что земли сельскохозяйственного назначения подлежат использованию гражданами в соответствии с их целевым назначением для осуществления как предпринимательской деятельности (крестьянское (фермерское) хозяйство), так и непредпринимательской деятельности (личное подсобное хозяйство); в последнем случае целью такой деятельности гражданина либо гражданина и членов его семьи является удовлетворение личных потребностей по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции на земельных участках, общая площадь которых не превышает максимально установленного в субъекте Российской Федерации размера и на которых за пределами границ населенных пунктов не допускается возведение зданий и строений.

В соответствии со статьей 1.1 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах предоставления земельных участков гражданам в Чувашской Республике» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 1 гектара.

Кроме того, в качестве исключения из общего правила о предоставлении земельных участков по результатам аукциона, предусмотрена возможность предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов гражданам (подп. 19 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ) для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельных участков, расположенных за границами населенного пункта, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, то есть, не в целях осуществления предпринимательской деятельности, а в целях обеспечения личных потребностей граждан, ведения ими личного подсобного хозяйства.

Проанализировав вышеприведенные законоположения следует прийти к выводу об отсутствии возможности использования земель сельскохозяйственного назначения гражданином в ином порядке, иначе как в рамках деятельности созданного в установленном для этого порядке крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) либо в условиях ведения личного подсобного хозяйства.

Требования действующего законодательства обусловлены целевым назначением земельных участков, призванными удовлетворить исключительно личные потребности граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объемах и на больших площадях земли, характерными для коммерческой деятельности.

Между администрацией ФИО9 (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №В/24 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ответчику предоставлен в аренду земельный участок из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения», целевое использование земельного участка : ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

Из договора не следует, что ФИО1 зарегистрирован в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и главы КФХ, поэтому последний вправе приобрести земельный участок сельскохозяйственного назначения в аренду лишь для ведения личного подсобного хозяйства, животноводства, садоводства или огородничества для собственных нужд в установленном максимальном размере, не превышающем 1 гектара.

Поскольку максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, с учетом земель, которыми ФИО1 обладает на праве собственности и на праве аренды до заключения спорного договора аренды, превышает максимальный размер 1 гектар, суд полагает, что спорный договор аренды с ФИО1 заключен быть не может.

Поскольку договор аренды с ФИО1 заключался как с физическим лицом, то исковые требования прокуратуры района законны и мотивированы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление ФИО15 в защиту прав и законных интересов муниципального образования – ФИО9, удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ за № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения» с видом целевого использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., заключенное между администрацией ФИО9 и ФИО1

Применить последствия недействительной сделки по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ за №В/24 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения» с видом целевого использования «ведение личного подсобного хозяйства» с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., заключенное между администрацией ФИО9 и ФИО1 и обязать ФИО1 возвратить администрации ФИО9 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.Х. Шайдуллина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.