Решение № 2А-119/2018 2А-119/2018 ~ М-94/2018 М-94/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-119/2018

Дело №)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» мая 2018 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:председательствующего судьи Новорецкой Е.П.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района Богданова С.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Октябрьский»

Амурской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Гливинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по

административному иску МО МВД России «Октябрьский» <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Октябрьский» <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что административный ответчик был осужден Октябрьским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года по ч. 1 ст.105 УК РФ, к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Октябрьским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 166, ст. 264.1 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 1 год. Кроме того, ФИО1 совершил ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ, за которое подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток, поэтому просит установить административный надзор сроком на 1 год и следующие ограничения: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов; запретить посещать места проведения массовых увеселительных мероприятий, увеселительных заведений, где производится употребление алкогольной продукции, и участвовать в них; обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы территории выбранного места жительства или пребывания для регистрации без разрешения органов внутренний дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске, поскольку ФИО1 является лицом, осужденный за совершение особо тяжкого преступления, отбыл наказание по ст.105 ч.1 УК РФ в 2015 году. В течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по ст.20.21 КоАП РФ, против порядка управления по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется посредственно.

Административный ответчик ФИО1 согласился с требованиями об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении него. Не отрицает, что в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренного ст.20.21 и 19.3 ч.1 КоАП РФ, постановления не обжаловал.

Выслушав пояснения административного истца, доводы административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 270 КАС РФ и ст. 6 настоящего Закона административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 2 настоящего Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 настоящего Закона установлено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 настоящего Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии со ст. 4 настоящего Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ст.105 ч.1 УК РФ за убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания, при этом судимость в установленный законом порядке не погашена, и проживает в <адрес>. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, участковым уполномоченным полиции – отрицательно как злоупотребляющий спиртными напитками, ведущий антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекавшийся к административной ответственности.

Исходя из положений, ч.1,3 ст.86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно пункту "д" части второй статьи 86 УК РФ (в редакции от 13 июня 1996 года), действовавшему до 23 июля 2013 года, лицо, осужденное за особо тяжкое преступление, считается несудимым по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 будучи осужденным за совершение особо тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, следовательно судимость будет погашена по истечении восьми лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В период после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Октябрьским районным судом <адрес> осужден по ч. 1 ст. 166, ст.264.1 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 1 год., то есть совершил два умышленных преступления средней и небольшой тяжести.

ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и здоровье населения, а именно предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по факту от ДД.ММ.ГГГГ), и за совершение административного правонарушения против порядка управления, а именно предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по факту от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два умышленных преступления, два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, поэтому требования административного истца для установления в отношении него административного надзора являются обоснованными.

При таких обстоятельствах, с учетом личности ФИО1 и в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов подлежат установлению административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания для регистрации без разрешения органов внутренних дел, возложения обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, запрета на посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий, увеселительных заведений, где производится употребление алкогольной продукции и участия в них.

В соответствии со ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета, поэтому подлежат взысканию с административного ответчика ФИО1 государственная пошлина в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, ст.6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Заявление МО МВД России «Октябрьский» Амурской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов,

запретить выезд за пределы территории выбранного места жительства или пребывания для регистрации без разрешения органов внутренних дел;

обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации,

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий, увеселительных заведений, где производится употребление алкогольной продукции и участвовать в них.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения через Октябрьский районный суд.

Председательствующий: