Решение № 2А-3761/2019 2А-3761/2019~М-3452/2019 М-3452/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-3761/2019

Дело № 2а-3761/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Мухамеджановой Г.А.,

с участием прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

Начальник ОП № Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужденный по приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы. ФИО2, освободился ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК- 12 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Волжского городского суда <адрес> по заявлению ФКУ ИК 12 УФСИН России по <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с ограничениями в виде: обязан являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, запрещается выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо в отношении которого судом установлен административный надзор. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания. ДД.ММ.ГГГГ решением Тракторозаводского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения на срок ранее установленного административного надзора, а именно: обязан являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц. Однако, ФИО2 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, в течение одного года снова совершил два административных правонарушения против порядка управления:

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 5 суток;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде 20 часов обязательных работ.

В настоящее время ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Это указывает, что ФИО2 в дальнейшем может совершить противоправные деяния. Так, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь поднадзорным лицом (срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ), в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, имеет непогашенную и неснятую судимость, срок погашения которой истекает ДД.ММ.ГГГГ. Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, на 6 (шесть) месяцев, с сохранением ранее установленных ему ограничений: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства либо пребывания.

Представитель административного истца ОП № УМВД России по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, заявлений не представил.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании исковые требования признал, но просил продлить административный надзор на меньший срок.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора.

На основании ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужденный по приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ решением Волжского городского суда <адрес> по заявлению ФКУ ИК 12 УФСИН России по <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с ограничениями в виде: обязан являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, запрещается выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства (л.д.8)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК- 12 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо в отношении которого судом установлен административный надзор. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Тракторозаводского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения на срок ранее установленного административного надзора, а именно: обязан являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный под личную подпись предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей (л.д.9).

При этом, как следует из материалов дела, ФИО2, на путь исправления не встал, уклонился от соблюдения установленных ему по решениям Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений и совершил административные правонарушения, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14), вступившими в законную силу.

Согласно справке-характеристике ФИО2 состоит на списочном учете в ОП № Управления МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Со стороны соседского окружения ФИО2 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, ссор и скандалов не устраивает, с соседским окружением не конфликтует. Жалоб и заявлений на вышеуказанного гражданина от соседей не поступало. Административные правонарушения допускает (л.д.15).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан с мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административным ответчиком был представлен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого усматривается, что ФИО2 принят на должность экспедитора с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Также административным ответчиком представлен договор аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО5, которая является супругой ФИО2, арендует квартиру по адресу: <адрес>, где также проживает административный ответчик ФИО2 (л.д.32-33). При этом ФИО2 пояснил, что оплату за аренду квартиры осуществляет ФИО2, поскольку супруга постоянно находиться на лечении, что подтверждается электронными листами нетрудоспособности (л.д.25-30).

Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что также осуществляет материальную помощь своей матери ФИО6, которая является пенсионером по старости, что подтверждается справкой УПФР в <адрес> (л.д.31).

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду о продлении срока административного надзора в части возложения на ФИО2 обязанностей на срок 3 (три) месяца с сохранением ранее установленных ему ограничений в виде: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства либо пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 о продлении срока административного надзора – удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, сроком на срок 3 (три) месяца с сохранением ранее установленных ограничений в виде: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства либо пребывания.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут.

Судья подпись В.А. Рогозина