Решение № 2-1468/2025 2-1468/2025~М-587/2025 М-587/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 2-1468/2025

УИД 23RS0номер-58

К делу номер


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 г. <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

председательствующего судьи Бондарь М.О.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> к ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просила:

признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0111001:1477, площадью - 688 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Лазаревский, <адрес> земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью);

запретить ФИО1, ФИО2 осуществлять предпринимательскую, хозяйственную и иную коммерческую деятельность на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0111001:1477, площадью - 688 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Лазаревский, <адрес>, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства. В представленных материалах содержится ходатайство о применении по делу обеспечительных мер в отношении предмета иска.

В обоснование требований указала, что по результатам контрольного мероприятия Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> без взаимодействия установлено, что в границах кадастрового квартала 23:49:0111001 по адресу: <адрес>, Лазаревский, <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0111001:1477 площадью - 688 кв.м. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью). Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0111001:1477 принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 о чем в ЕГРН внесена запись. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости в границах вышеуказанного земельного участка расположены следующие объекты недвижимости: объект недвижимости 23:49:0000000:8249; с присвоенным кадастровым номером объект недвижимости 23:49:0111001:1164; с присвоенным кадастровым номером объект недвижимости 23:49:0111001:1255; с присвоенным кадастровым номером объект недвижимости 23:49:0111001:1317; с присвоенным кадастровым номером объект недвижимости 23:49:0111001:1341, с присвоенным кадастровым номером. Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме online, публикуемой Росреестром на основе сведений Государственного кадастра недвижимости на интернет-портале государственных услуг, а также сведений публичной кадастровой карты (Kadastr RU):

-объект недвижимости с присвоенным кадастровым номером 23:49:0000000:8249 имеет следующие характеристики: протяженность - 12566 м, наименование - газопровод;

-объект недвижимости с присвоенным кадастровым номером 23:49:0111001:1164 имеет следующие характеристики: площадь - 244,7 кв.м, наименование - жилой дом, назначение - жилое, этажность - 3;

-объект недвижимости с присвоенным кадастровым номером 23:49:0111001:1255 имеет следующие характеристики: площадь - 287,1 кв.м, наименование - здание, назначение - жилой дом, этажность - 3;

-объект недвижимости с присвоенным кадастровым номером 23:49:0111001:1317 имеет следующие характеристики: площадь - 98 кв.м, назначение - нежилое здание, этажность - 1;

-объект недвижимости с присвоенным кадастровым номером 23:49:0111001:1341 имеет следующие характеристики: площадь -- 89 кв.м, наименование - хозяйственный блок, назначение - нежилое, этажность - 1

Фактически в границах земельного участка расположено 2 визуально трехэтажных строения (фото 1, 2), а также одноэтажное строение, используемое в качестве объекта общественного питания (фото 3).

Также по результатам мониторинга сети «Интернет» на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0111001:1477 выявлен факт предоставления гостиничных услуг в гостевом доме «ФИО1», что подтверждается следующими ссылками:

1) https ://hochu-na- vdga.ru/sochi/gostevye-doma-soloniki/galina- vsolonikakb.

2) https://travel.yandex.ru/hotels/sochi/gostevoi-dom-galina/.

3) https://www.komandirovka.ru/hotels/soloniki_krasnod. kr./galina/.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, от представителя ответчика в материалы дела поступили возражения на исковое заявление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 48, 167 ГПК РФ суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие указанных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Один из основополагающих принципов земельного законодательства, зафиксированный в ст. 1 ЗК РФ, предусматривает, что строение, расположенное на земельном участке, неразрывно следует правовой судьбе земельного участка.

В судебном заседании установлено, что по результатам контрольного мероприятия Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> без взаимодействия установлено, что в границах кадастрового квартала 23:49:0111001 по адресу: <адрес>, Лазаревский, <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0111001:1477 площадью - 688 кв.м. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью).

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0111001:1477 принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 о чем в ЕГРН внесена запись.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости в границах вышеуказанного земельного участка расположены следующие объекты недвижимости: объект недвижимости 23:49:0000000:8249; с присвоенным кадастровым номером объект недвижимости 23:49:0111001:1164; с присвоенным кадастровым номером объект недвижимости 23:49:0111001:1255; с присвоенным кадастровым номером объект недвижимости 23:49:0111001:1317; с присвоенным кадастровым номером объект недвижимости 23:49:0111001:1341, с присвоенным кадастровым номером. Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме online, публикуемой Росреестром на основе сведений Государственного кадастра недвижимости на интернет-портале государственных услуг, а также сведений публичной кадастровой карты (Kadastr RU):

-объект недвижимости с присвоенным кадастровым номером 23:49:0000000:8249 имеет следующие характеристики: протяженность - 12566 м, наименование - газопровод;

-объект недвижимости с присвоенным кадастровым номером 23:49:0111001:1164 имеет следующие характеристики: площадь - 244,7 кв.м, наименование - жилой дом, назначение - жилое, этажность - 3;

-объект недвижимости с присвоенным кадастровым номером 23:49:0111001:1255 имеет следующие характеристики: площадь - 287,1 кв.м, наименование - здание, назначение - жилой дом, этажность - 3;

-объект недвижимости с присвоенным кадастровым номером 23:49:0111001:1317 имеет следующие характеристики: площадь - 98 кв.м, назначение - нежилое здание, этажность - 1;

-объект недвижимости с присвоенным кадастровым номером 23:49:0111001:1341 имеет следующие характеристики: площадь -- 89 кв.м, наименование - хозяйственный блок, назначение - нежилое, этажность - 1

Фактически в границах земельного участка расположено 2 визуально трехэтажных строения (фото 1, 2), а также одноэтажное строение, используемое в качестве объекта общественного питания (фото 3).

Также по результатам мониторинга сети «Интернет» на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0111001:1477 выявлен факт предоставления гостиничных услуг в гостевом доме «ФИО1», что подтверждается следующими ссылками:

1) https ://hochu-na- vdga.ru/sochi/gostevye-doma-soloniki/galina- vsolonikakb.

2) https://travel.yandex.ru/hotels/sochi/gostevoi-dom-galina/.

3) https://www.komandirovka.ru/hotels/soloniki_krasnod. kr./galina/.

Согласно ч. 3 ст. 37 ГрК РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно ч. 4 ст. 37 ГрК РФ, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Основной и вспомогательный вид разрешенного использования правообладатель может самостоятельно выбрать из установленных градостроительным зонированием (п. 2 ст. 7 ЗК РФ, ч. 2, 4 ст. 37 ГрК РФ).

Решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, как на основной, так и на условно разрешенный принимается собственником, к которому пользователю земельного участка необходимо обратиться с соответствующим заявлением.

В Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А53-9684/2011 (15АП-9536/2011) было отмечено, что выбор правообладателем земельного участка вида его разрешенного использования из числа возможных, а также его изменение, оформляется в соответствие со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц, с даты принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета этих изменений.

Действующее земельное законодательство устанавливает различный правовой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Правила), утвержденные Решением Городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ номер, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель <адрес> определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория <адрес> разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

Вместе с тем, согласно представленной выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым 23:49:0111001:1477, площадью - 688 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Лазаревский, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства, предпринимательство».

Таким образом, заявленные требования администрации <адрес> не подлежат удовлетворению, польку ответчиками ФИО1, ФИО2 правоустанавливающие документы на земельный участок приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства в части вида его разрешенного использования

Определением Лазаревского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ наложены обеспечительные меры в виде: запрета на регистрационные действия, в том числе оформление (переоформление) прав, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0111001:1477, площадью - 688 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Лазаревский, <адрес>, (за исключением регистрационных действий по приведению правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства); запрета на осуществление предпринимательской и иной коммерческой деятельности на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0111001:1477, площадью - 688 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Лазаревский, <адрес>.

В соответствии со статьей 144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Учитывая, что в удовлетворении требований иска администрации <адрес> отказано, необходимость в сохранении обеспечительных мер отпала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> к ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений земельного участка – оставить без удовлетворения.

Отменить обеспечительные меры, наложенные определением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде:

запрета на регистрационные действия, в том числе оформление (переоформление) прав, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0111001:1477, площадью - 688 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Лазаревский, <адрес>, (за исключением регистрационных действий по приведению правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства);

запрета на осуществление предпринимательской и иной коммерческой деятельности на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0111001:1477, площадью - 688 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Лазаревский, <адрес>.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вом суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд <адрес>.

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> М.О. Бондарь

Копия верна

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> М.О. Бондарь