Постановление № 5-594/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-594/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... 11 ноября 2020 года

Судья Ангарского городского суда Сокольников А.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <данные изъяты>. рождения, уроженки ... ФИО1 ..., гражданки РФ, замужем, имеющей двоих несовершеннолетних детей, не трудоустроенной, зарегистрированной и проживающей по адресу: ФИО1 ..., ..., ...,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу АП № 121625 от 30.10.2020 об административном правонарушении, 30.10.2020 в 17 часов 47 минут по адресу: ..., ..., ..., магазин «Зоодисконт», гражданка ФИО3 находилась в помещении данного магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания(медицинская или гигиеническая маска и т.п.), чем нарушила установленные указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», пункт 1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области(приложение 1), на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предписывающего лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении магазинов использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания(медицинские или гигиенические маски и т.п.), в соответствии с Методическими рекомендациями «МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций, утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 в судебном заседании представила письменные возражения по составленному в отношении неё протоколу об административном правонарушении, а также дополнения к ним, полагая протокол об административном праовгнарушении незаконным и необоснованным. Также она считает указ Губернатора Иркутской области № 279-уг противоречащим Конституции РФ и Федеральным законам, а методические рекомендации Роспотребнадзора МР 3.1.0140-18.3.1 предназначенными для соответствующих специалистов, но не для граждан. Кроме того, режим повышенной готовности Правительством РФ не вводился, в ходе производства по делу не установлено, что она (ФИО2) является источником распространения инфекции, т.к. она не имеет признаков заболеваний. Таким образом, ФИО2 полагает, что нет никаких оснований для привлечения её к административной ответственности по ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем просит прекратить производство по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – штраф от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – штраф от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указанные правила поведения на основании подпункта «а2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, в том числе лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридические лица.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения гражданкой ФИО2 подтверждается протоколом АП № 121625 об административном правонарушении от 30.10.2020 (л.д.14-15); объяснением сотрудницы магазина «Зоодисконт» ФИО6 (л.д.8); рапортами полицейского ФИО7 и ст.УУП ОУУП и ПДН ОП-2 УМВД России по АГО ФИО8(л.д.6,9), письменным объяснением ФИО2, в котором она признаёт факт совершения настоящего административного правонарушения (л.д.11).

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области с 20 часов 18.03.2020 введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области - единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», с учетом п.1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(СOVID-19) - лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении магазинов.. - использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями «МР 3.1.0140-18 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций, утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018 (медицинские или гигиенические маски и т.п.).

За нарушения режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19), к находящимся на территории Иркутской области гражданам и иным лицам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Как следует из представленных суду материалов дела, 30.10.2020 в 17 часов 47 минут, по адресу: ..., ..., ..., в помещении магазина «Зоодисконт», гражданка ФИО2 находилась без средства индивидуальной защиты органов дыхания(медицинская или гигиеническая маска и т.п.).

Как следует из письменных объяснений ФИО2, вечером 30 октября 2020 она при посещении магазина «Зоодисконт», расположенного по адресу: ..., ..., ..., не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания – маску, при этом ей отказали в обслуживании на кассе. С протоколом не согласна, т.к. правонарушения не совершала.

Однако, судом достоверно установлено, что 30.10.2020 в 17 часов 20 минут, по адресу: ..., ..., гражданка ФИО2 находилась в помещении магазина «Зоодисконт», при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания(медицинская или гигиеническая маска и т.п.), чем нарушила установленные указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», пункт 1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, зафиксированным в указанных документах, у суда оснований не имеется. Перечисленные документы относимы, допустимы и взаимно дополняют друг друга, в связи с чем, могут быть положены в основу постановления.

Доводы, изложенные ФИО2 в письменных возражениях и дополнении к ним, не опровергают её виновности в совершении настоящего административного правонарушения, содержат исключительно субъективную оценку имеющихся по делу доказательств.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО2 в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

Нарушений Конституции Российской Федерации, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием освобождения гражданки ФИО2 от административной ответственности, по делу не установлено.

Действия гражданки ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Ранее ФИО2 к административной ответственности не привлекалась.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа – УИН 18№, УФК по ФИО1 ...(ОП № по ...), КПП 380801001, ИНН <***> ОП № по ... ФИО1 ..., ОКТМО 25703000, номер счета получателя 40№ в отделении Иркутск ..., БИК 042520001, КБК 18№.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления суда в законную силу.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт наложение штрафа в двукратном размере неоплаченного административного штрафа или административный арест на срок до 15-ти суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья А.А. Сокольников

Копия верна: судья А.А. Сокольников

Подлинник постановления подшит в материале № 5-594/2020 Ангарского городского суда в отношении ФИО2

Постановление вступило в законную силу «____»_____________2020г.

Постановление не вступило в законную силу _______________________________

Судья_________________________________________________________

Исп. секретарь суда _________________________________