Решение № 02А-0328/2026 02А-0328/2026~МА-0188/2026 МА-0188/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 02А-0328/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2026 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Федюниной С.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-328/2026 (УИД 77RS0014-02-2026-002096-81) по административному иску Лефортовского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Лефортовский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную по средством Интернет- сайтов https://t.me/carddrops18c, https://t.me/+irLSZu4m57AxZWZi, https://t.me/dropppppalfa, https://t.me/сard_dropUZB, https://t.me/саrd_dropUZB, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного требования административный истец указывает, что Лефортовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в связи с размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о возможности предоставления услуг по продаже банковских карт без оформления договора. В рамках проведения проверки были выявлены Интернет-сайты по электронным адресам: https://t.me/carddrops18c, https://t.me/+irLSZu4m57AxZWZi, https://t.me/dropppppalfa, https://t.me/сard_dropUZB, https://t.me/саrd_dropUZB, на которых предлагаются услуги по продаже банковских карт без паспорта и договора, посещение указанных Интернет-сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, размещенная на указанных интернет-страницах информация противоречит правам и законным интересам граждан, в том числе несовершеннолетних. Согласно данным сервиса 2ip регистраторами доменного имени являются иностранные компании. Борьба с финансированием терроризма является одним из приоритетных направлений международного сотрудничества государств. На вышеуказанных Интернет-сайтах в нарушение приведенных норм законодательства предлагается услуга по продаже банковских карт без паспорта и договора, что не позволяет идентифицировать лиц, приобретающих таковые, следовательно, указанные банковские карты могут быть использованы для спонсирования совершения преступлений, в том числе террористических актов, а также для осуществления экстремистской деятельности.

Административный истец-Лефортовский межрайонный прокурор адрес в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица- Управление Роскомнадзора по Центральному адрес в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, Лефортовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в связи с размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о возможности предоставления услуг по продаже банковских карт без оформления договора.

В рамках проведения проверки были выявлены Интернет-сайты по электронным адресам: https://t.me/carddrops18c, https://t.me/+irLSZu4m57AxZWZi, https://t.me/dropppppalfa, https://t.me/сard_dropUZB, https://t.me/саrd_dropUZB, на которых предлагаются услуги по продаже банковских карт без паспорта и договора/

Посещение указанных Интернет-сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, размещенная на указанных интернет-страницах информация противоречит правам и законным интересам граждан, в том числе несовершеннолетних.

Согласно данным сервиса 2ip регистраторами доменного имени являются иностранные компании. Борьба с финансированием терроризма является одним из приоритетных направлений международного сотрудничества государств.

На вышеуказанных Интернет-сайтах в нарушение приведенных норм законодательства предлагается услуга по продаже банковских карт без паспорта и договора, что не позволяет идентифицировать лиц, приобретающих таковые, следовательно, указанные банковские карты могут быть использованы для спонсирования совершения преступлений, в том числе террористических актов, а также для осуществления экстремистской деятельности.

Указанный Интернет-ресурс не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 7 ст. 1 Договора о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза (подписан в адрес 19.12.2011) установлено, что финансирование терроризма - предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений террористического характера либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из таких преступлений.

Согласно п. 2 Концепции развития национальной системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденной Президентом Россйской Федерации 30.05.2018 (далее - Концепция) ее правовую основу составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры РФ, Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее - Закон № 115-ФЗ), другие федеральные законы, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400, Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2017 № 208.

В соответствии с п. 19 ст. 3 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» электронное средство платежа - средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт и их преобразованных данных (токенизированных (цифровых) платежных карт), а также иных технических устройств).

Как следует из пп. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.08.2011 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны до приема на обслуживание идентифицировать клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя установив следующие сведения в отношении физических лиц: фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), гражданство, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, данные документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации (если наличие таких документов обязательно в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации), адрес места жительства (регистрации) или места пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), а в случаях, предусмотренных пунктами 1.11 и 1.12 данной статьи, фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), серию и номер документа, удостоверяющего личность, а также иную информацию, позволяющую подтвердить указанные сведения.

Финансирование терроризма - предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений (абз. 4 ст. 3 Закона № 115-ФЗ).

Согласно пункта 2.3 статьи 3 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе, организацию, планирование, подготовку террористического акта, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Согласно подпунктов 7, 12 статьи 2 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризма относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно требованиям ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях противодействия экстремисткой деятельности федеральные органы государственной власти в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет») является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно частям 1, 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Установленный законодательством порядок признания информации, размещенной в информационных системах - запрещенной, и внесение сайтов (ссылок), на которых она размещена, в Единый реестр запрещенной информации, является наиболее эффективным способом борьбы с ее распространением.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статья 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет»), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, в целях ограничения доступа к информации на Интернет-сайтах https://t.me/carddrops18c, https://t.me/+irLSZu4m57AxZWZi, https://t.me/dropppppalfa, https://t.me/сard_dropUZB, https://t.me/саrd_dropUZB, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение факт размещения в сети «Интернет» на сайтах https://t.me/carddrops18c, https://t.me/+irLSZu4m57AxZWZi, https://t.me/dropppppalfa, https://t.me/сard_dropUZB, https://t.me/саrd_dropUZB, информации, запрещенной к распространению на адрес, административные исковые требования Лефортовского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах https://t.me/carddrops18c, https://t.me/+irLSZu4m57AxZWZi, https://t.me/dropppppalfa, https://t.me/сard_dropUZB, https://t.me/саrd_dropUZB, запрещенной к распространению на всей адрес.

Решение суда является основанием для внесения Интернет-сайтов https://t.me/carddrops18c, https://t.me/+irLSZu4m57AxZWZi, https://t.me/dropppppalfa, https://t.me/сard_dropUZB, https://t.me/саrd_dropUZB, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

Мотивированное решение суда составлено 03 июня 2026 года.

С. Федюнина