Решение № 2-2840/2018 2-2840/2018 ~ М-2697/2018 М-2697/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-2840/2018

Дело № 2-2840/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 г. г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующей судьи Свотиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Байрамовой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете размера страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете размера страховой пенсии, ссылаясь на то, что 25 ноября 2012 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении мне трудовой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска было отказано во включении в страховой стаж периода работы в должности администратора отделения фехтования, в Малом государственном предприятии «Спортклуб «Алтай» с 14.10.1991 г. по 16.01.1993 г., так как, в трудовой книжке, по мнению ответчика, часть записи об увольнении (дата увольнения и дата приказа об увольнении) сделана разными чернилами и разным почерком.

ФИО1 просит признать решение ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска об отказе включить в страховой стаж периода работы в должности администратора отделения фехтования в Малом государственном предприятии «Спортклуб «Алтай» с 14.10.1991 г. по 16.01.1993 г. недействительным.

Включить в страховой стаж период работы с 14.10.1991 г. по 16.01.1993 г. в качестве администратора отделения фехтования в Малом государственном предприятии «Спортклуб «Алтай».

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области произвести перерасчет величины пенсии с даты ее назначения - 25.11.2012 г., с учетом пени по ставке рефинансирования Центрального банка России.

Взыскать госпошлину в размере 300 рублей.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск уточнил, пояснил, что ФИО1 с 25.11.2012 г., является получателем трудовой пенсии по старости.

ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска, в своем решении о назначении истцу пенсии, № от 30.11.2012 г, не включил в общий трудовой и страховой стаж истца, период ее работы в малом государственном предприятии «Спортклуб «Алтай», в должности администратора отделения фехтования, с 14 октября 1991 года по 16 января 1993 года, так как, часть записи, в трудовой книжке истца, дата увольнения и дата приказа об увольнении, по мнению ответчика, написаны разными чернилами и почерком.

В период, с 2012 по 2018 годы, истец неоднократно пыталась решить вопрос о включении вышеуказанного периода ее работы и перерасчете размера пенсии, с работниками пенсионного фонда РФ, путем ведения переговоров по телефону, направляя письма, с заявлениями и жалобами, в вышестоящие органы пенсионного фонда РФ, предлагала решить вопрос, в порядке досудебного урегулирования, но получала в ответ, отказы и рекомендации обратится в суд.

Период работы истца с 14.10.1991 по 16.01.1993 г. относится к периоду работы до регистрации граждан в качестве застрахованных лиц, в системе персонифицированного учета. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, в этот период, является трудовая книжка установленного образца. Действующие в настоящее время «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № содержат аналогичные положения (пункт 11).

В подтверждение, периода работы истца, в малом государственном предприятии «Спортклуб «Алтай», в трудовой книжке истца, имеется запись, сделанная в соответствии с требованиями действующей, в тот период времени инструкции. Запись внесена четко, разборчиво, аккуратно, без исправлений и зачеркиваний, шариковой ручкой, с соблюдением хронологии записей, чернилами, установленного Инструкцией цвета, (пункт 2.3. Инструкции «записи в трудовую книжку производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета»), даты, в записи, указаны двузначными, арабскими цифрами, запись произведена, в точном соответствии, с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью КЗоТ РСФСР, заверена подписью уполномоченного лица, заместителя руководителя организации и четкой, отлично читаемой, печатью, применение которой допускалось, в период распада СССР, закон РФ от 25.12.1991 №2094-1 «Об изменении государства РСФСР»

Утверждение ответчика, что часть записи, дата увольнения и дата приказа об увольнении, произведена другими чернилами и другим почерком, не одномоментно, ничем не подтверждено, в записи, отсутствуют, неоговоренные исправления, подчистки, неточности, ее содержание, позволяет правильно и точно, определить период работы истца в малом государственном предприятии «Спортклуб «Алтай», с 14.10.1991 по 16.01.1993 г.

Истец просит обязать ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска включить, в страховой стаж ФИО1 период ее работы в качестве администратора отделения фехтования, в Малом государственном предприятии «Спортклуб «Алтай» с 14.10.1991 г. по 16.01.1993 г.; произвести перерасчет величины пенсии ФИО1 с даты, ее назначения - с 25.11.2012 г. Взыскать с ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска в пользу ФИО1 судебные расходы: государственную пошлину - 300 руб., государственную нотариальную пошлину за удостоверение доверенности представителя в суде - 2000 руб., почтовые расходы за пересылку иска в суд - 190 руб. 50 коп.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 22.11.2012 г.

Из страхового стажа исключен период работы в Малом государственном предприятии Спортклуб «Алтай» в должности администратора отделения фехтования с 14.10.1991 г. по 16.01.1993 г., так как, в представленной трудовой книжке запись об увольнении и дата приказа внесена разными по цвету чернилами.

Записи в трудовую книжку вносятся одномоментно (одними чернилами и почерком). В данном случае, в нарушение Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225, отдельные фрагменты (только даты) внесены другим цветом и почерком, что указывает на несвоевременность их внесения.

Право территориальных органов ПФР проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений предусмотрено частью 9 статьи 21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Соответствующие запросы о подтверждении указанного периода были направлены территориальным управлением 13.11.2012 г. №, 07.12.2012 г. №.

В ответах на запросы сообщалось, что документы по личному составу Малого государственного предприятии Спортклуб «Алтай» на хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить стаж работы ФИО4 не представляется возможным. Следовательно, в страховой стаж спорные периода работы истца были правомерно не включены.

Обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, связаны с установлением факта, имеющего юридическое значение - подтверждение периода работы.

Так, на момент обращения к ответчику истцом не были представлены надлежащие документы в подтверждение указанного периода работы. С учетом изложенного, требования о возложении обязанности произвести перерасчет с момента подачи заявления о назначении пенсии необоснованны. Следовательно, в случае вновь установленного юридического факта о периоде работы, считаем возможным произвести перерасчет с момента вступления в силу судебного решения.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 -ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.ч.1,2 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 -ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ч. 1статьи 11 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 статьи 13 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Статьей 14 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.

Согласно пункту 4 при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации: б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 указанным Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В период внесения записей о работе истицы в 1991-1993 годы действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162.

Пунктом 2.3. Инструкции предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными).

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Пунктом 4.1 раздела 4 Инструкции установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Судом установлено, что ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии со статьёй 7.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ » с 25.11.2012 г.

Вместе с тем, при назначении пенсии по старости исключен из подсчета страхового стажа период работы истца в Малом государственном предприятии Спортклуб «Алтай» в должности администратора отделения фехтования с 14.10.1991 г. по 16.01.1993 г., так как, в представленной трудовой книжке запись об увольнении и дата приказа внесена разными по цвету чернилами.

Трудовая книжка истца содержит запись о том, что ФИО1 14.10.1991 г. принята на работу в Малое государственное предприятие Спортклуб «Алтай» на должность администратора отделения фехтования. 16.01.1993 г. она уволена по собственному желанию.

Данные записи заверены подписью руководителя предприятия, печатью предприятия. Записи внесены четко, разборчиво, аккуратно, без исправлений и зачеркиваний, шариковой ручкой, с соблюдением хронологии записей, чернилами, установленного Инструкцией цвета. Даты в записи указаны двузначными арабскими цифрами, запись произведена, в точном соответствии, с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью КЗоТ РСФСР, заверена подписью уполномоченного лица, заместителя руководителя организации и четкой, читаемой печатью.

Утверждение ответчика, что часть записи, дата увольнения и дата приказа об увольнении, произведена другими чернилами и другим почерком, не подтверждено. Кроме того, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по заполнению трудовых книжек в соответствии с требованиями закона не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение, служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода работы.

Принимая во внимание, что в спорный период времени с 14.10.1991 г. по 16.01.1993 г. истец осуществляла трудовую деятельность, суд полагает необходимым требования удовлетворить, что в полной мере позволит реализовать конституционный принцип социального обеспечения граждан.

Учитывая, что продолжительность страхового стажа имеет значение для определения размера страховой пенсии (п. 7 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), отказ ответчика во включении спорного периода в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости нарушал права истца, суд полагает обязать ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска не только включить спорный период в страховой стаж, но и произвести перерасчет пенсии ФИО1 с момента ее назначения, т.е. 25.11.2012 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы в Малом государственном предприятии Спортклуб «Алтай» в должности администратора отделения фехтования с 14.10.1991 г. по 16.01.1993 г. и произвести перерасчет размера пенсии с 25.11.2012 г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья