Постановление № 5-756/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-756/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ногинск Московской области 10 сентября 2018 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

- Индивидуального предпринимателя ФИО5, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО5 совершила нарушение правил привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в привлечении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента в Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, на территории магазина продовольственных товаров установлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО5, в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекла к трудовой деятельности в качестве кассира гражданку Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента по <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО5, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не представила, в связи с чем судья считает рассмотреть дело в ее отсутствии.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО5 в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.18 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Ногинское» ФИО3, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, на территории магазина продовольственных товаров было установлено, что ИП «ФИО5» в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст.13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекла к трудовой деятельности в качестве кассира гражданку Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющей разрешения на работу либо патента по <адрес> (л.д.1);

- копией протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, из которых следует, что осмотрена территория магазина продовольственных товаров по адресу: <адрес> где свою деятельность согласно Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет Индивидуальный предприниматель ФИО5, и в ходе которого выявлено три иностранных гражданина, незаконно осуществлявших трудовую деятельность, среди которых была выявлена и гражданка Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 2-3);

- копией объяснения гражданки Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которых следует, что она прибыла с целью трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет трудовую деятельность в качестве кассира в ИП «ФИО5» при оказании услуг по продаже продуктов питания по адресу: <адрес>. Заработная плата у нее сдельная, выплачивается ей руководством ИП «ФИО5», работает по устной договоренности, без заключения трудового договора. Рабочий день у нее с 09 часов до 21 часа, с обеденным перерывом. Сегодня, ДД.ММ.ГГГГ на своем рабочем месте при осуществлении своих должностных обязанностей ее выявили сотрудники ОВМ МУ МВД РФ «Ногинское». Разрешения на работу либо патента на территории <адрес> она не имеет (л.д. 5);

- копией постановления Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (л.д. 6);

- копией договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема передачи к нему, заключенных между арендодателем - директором ООО «<данные изъяты>» ФИО4 и арендатором – индивидуальным предпринимателем ФИО5, согласно которым индивидуальный предприниматель ФИО5 получила в аренду здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> (л.д. 7-10);

- выпиской из ЕГРИП в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО5 зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> за основным государственным регистрационным номером №, ИНН № (л.д. 17-21);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО5 по ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ (л.д. 22).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину Индивидуального предпринимателя ФИО5 в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ установленной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

В соответствии с п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым «временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу либо патента», таким образом, работодатель, заказчик работ (услуг) не в праве привлекать к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента в РФ».

Административная ответственность за нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ предусмотрена ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за нарушение правил привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в привлечении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента в Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>.

Из протокола осмотра помещения следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, на территории магазина продовольственных товаров было установлено, что ИП «ФИО5» в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст.13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца гражданина Республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента по <адрес>.

Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и акту приема-передачи к нему, заключенных между арендодателем - директором ООО «<данные изъяты>» ФИО4 и арендатором – индивидуальным предпринимателем ФИО5, и согласно которым индивидуальный предприниматель ФИО5 получила в аренду здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>.

Постановлением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики <адрес> ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Однако судья считает уточнить, что иностранный гражданин - гражданка Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую деятельность осуществляла в качестве кассира, а не продавца.

Таким образом, судья считает, что действия индивидуального предпринимателя ФИО5 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ, поскольку она совершила нарушение правил привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в привлечении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента в Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО5, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, конкретные обстоятельства дела, а потому судья считает назначить индивидуальному предпринимателю ФИО5 административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения магазина продовольственных товаров, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 суток, для устранения выявленных нарушений. Оснований для назначения индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде административного штрафа, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности лица, не находит, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

Срок приостановления деятельности помещения магазина продовольственных товаров, расположенного по адресу: <адрес> исчислять с фактического момента приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.16 ч. 3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ.

Назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО5 административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения магазина продовольственных товаров, расположенного по адресу: <адрес>, на срок тридцать суток (30 суток).

Срок приостановления деятельности помещения магазина продовольственных товаров, расположенного по адресу: <адрес>, исчислять с фактического момента приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С. Кислякова