Решение № 2А-2088/2024 2А-2088/2024~М-1932/2024 М-1932/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2А-2088/2024

№ 2а-2088/2024

УИД 35RS0009-01-2024-003141-25


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2024 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Куликовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

решением суда от 02.02.2024 № признаны незаконными решения администрации Вологодского муниципального округа от 24.11.2023 № об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления восьми земельных участков для ведения огородничества. Возложить на администрацию Вологодского муниципального округа Вологодской области в течении 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявления ФИО1 от 31.10.2023 №, № о предварительном согласовании предоставления восьми земельных участков для ведения огородничества с соблюдением требований земельного законодательства, сообщить об исполнении решения суда в суд и административному истцу в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В результате ответчик 19.04.2024 вынес незаконный отказ в предоставлении земельных участков ссылаясь на то, что местоположение образуемых земельных участков площадью 3000 кв.м и 3000 кв.м совпадают с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с постановлением от 17.04.2024 № 1505-01 «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельных участков». Указанный отказ и постановление от 17.04.2024 истец считает незаконными, поскольку они нарушают требования земельного законодательства, решение суда от 02.02.2024 № и обеспечительные меры, наложенные судом. При обращении в прокуратуру, истец получил ответ о том, что действия ответчика незаконны, далее истец обращался к ответчику с предложением в досудебном порядке устранить нарушения закона, но ответа в установленный срок истец не получил. Просит суд признать незаконным отказ от 19.04.2024 и постановление администрации Вологодского муниципального округа от 17.04.2024 № 1505-01. Обязать администрацию Вологодского муниципального округа Вологодской области принять решение по ранее поданным заявлениям истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель административного ответчика администрации Вологодского муниципального округа в судебном заседании возражал против удовлетворения ходатайства, полагая отказ законным и обоснованным.

Представители заинтересованных лиц Старосельское территориальное управление Администрации Вологодского муниципального округа, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Филиал Публично-правовой компании "Роскадастр" по Вологодской области, ФИО2

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания положений статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ (далее ЗКРФ).

В соответствии со статьей 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса (пункт 1).

Решением Вологодского районного суда Вологодской области по делу № от 02.02.2024 удовлетворено административное исковое заявление ФИО1, признаны незаконными, решения администрации Вологодского муниципального округа от 24.11.2023 №, об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставлении земельных участков для ведения огородничества, расположенных в <адрес> Вологодского муниципального округа Вологодской области. На администрацию Вологодского муниципального округа возложена обязанность в течение двадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявления ФИО1

Указанное решение суда не обжаловано, вступил о в законную силу.

Решением администрации Вологодского муниципального округа, выраженным письмом от 19.04.2024 № повторно ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельных участков площадью 3000 кв.м, и 3000 кв.м расположенных в <адрес>, для ведения огородничества. Причиной отказа послужило то, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению, не может быть утверждена, поскольку местоположение земельного участка совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с постановлением администрации Вологодского муниципального района от 17.04.2024 № 1505-01 «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка», срок действия которого не истёк.

Решением Вологодского районного суда Вологодской области по делу № от 01.02.2024 удовлетворено административное исковое заявление ФИО2, признаны незаконными, решения администрации Вологодского муниципального округа от 22.11.2023 №, об отказе ФИО2 в предварительном согласовании предоставлении земельных участков для ведения огородничества, расположенных в <адрес> Вологодского муниципального округа Вологодской области. На администрацию Вологодского муниципального округа возложена обязанность в течение двадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявления ФИО2

Указанное решение суда не обжаловано, вступило в законную силу.

Постановлением администрации Вологодского муниципального округа от 17.04.2024 № 1505-01 «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка», во исполнение решения суда от 01.02.2024 №, утверждены схемы расположения земельных участков с условными номерами :ЗУ 1 на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала 35:25:0602078, площадью 3000 кв.м, 2399 кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, образуемого из земель, государственной собственности до разграничения, расположенного в территориальной зоне – зона населённого пункта, с видом разрешенного использования – ведение огородничества. Предварительно согласовано предоставление ФИО2 в аренду сроком на 11 месяцев земельных участков. Указано, что необходимо обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков в соответствии со схемой и обратиться в орган регистрации прав с заявлением о постановке на кадастровый учёт земельного участка. Срок постановления не истёк.

Согласно п. 4 ст. 39.15 ЗК РФ, рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

Первоначально с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков ФИО2 обратился 25.10.2023 года, а ФИО1 обратился 31.10.2023

Таким образом, суд находит законным и обоснованным оспариваемый отказ администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, и Постановление администрации Вологодского муниципального округа от 17.04.2024 № 1505-01 «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконными отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, Постановления администрации Вологодского муниципального округа от 17.04.2024 № 1505-01 «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка», возложении обязапнности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись). Копия верна

Судья А.А. Скороходова

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2024