Решение № 2А-599/2018 2А-599/2018~М-561/2018 М-561/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-599/2018

Дело № 2а-599/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года пос.Калевала

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бакулина И.В.,

при секретаре Озолиной А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика - администрации Калевальского муниципального района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации Калевальского муниципального района о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она является собственником здания офиса - объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Калевала, <адрес>. В целях продолжения строительства, административный истец обратилась в администрацию Калевальского муниципального района с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство здания офиса. Администрацией Калевальского муниципального района отказано в таком продлении по причине того, что срок действия ранее выданного разрешения на строительство истек. Также отказано в выдаче административному истцу имеющейся проектной документации на указанный объект со ссылкой на то обстоятельство, что проектная документация находится у административного ответчика в единственном экземпляре. Указывая, что составление новой проектной документации повлечет для административного истца значительные расходы, ФИО1 просит возложить на административного ответчика обязанность продлить срок действия разрешения на строительство здания офиса по адресу: <адрес>, пгт Калевала, <адрес>; выдать проектно-сметную документацию, генеральный план застройки земельного участка, на котором расположен фундамент под здание офиса.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика - администрации Калевальского муниципального района ФИО3 просил в удовлетворении административного иска отказать, пояснил, что ФИО1 не представлено необходимых документов, без которых разрешение на строительство выдано быть не может, а срок действия ранее выданного разрешения истек в 2011 году.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что ФИО1, являющаяся на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендатором земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Калевала, <адрес>, обратилась в администрацию Калевальского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями о выдаче разрешения на продолжение строительство объекта капитального строительства - здания офиса на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, пгт.Калевала, <адрес>, выдаче генерального плана застройки указанного земельного участка, проектной документации на здание офиса.

Письмами от 24 ноября 2017 года и 17 января 2018 года в продлении срока действия разрешения на строительство здания офиса и выдаче проектной документации ФИО1 было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что срок действия разрешения на строительство объекта капитального строительства - здания Кредитного потребительского кооператива «Калевала» истек 22.10.2011, а проектная документация имеется лишь в единственном экземпляре.

Суд признает отказ администрации Калевальского муниципального района в продлении срока действия разрешения на строительство указанного объекта, а также в предоставлении административному истцу проектной документации на объект соответствующим закону, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 указанной статьи строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с ч.20 Градостроительного кодекса РФ, срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.

В силу ч. 21 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ч. 21.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченного на выдачу разрешений на строительство органа местного самоуправления в случае расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.

По делу установлено и не оспаривается сторонами, что срок действия разрешения на строительство объекта капитального строительства - здания Кредитного потребительского кооператива «Калевала», выданного административным ответчиком Кредитному потребительскому кооперативу «Калевала» 22 октября 2008 года, истек 22 октября 2011 года. Кроме того, соглашением от 04.12.2013 между административным ответчиком и Кредитным потребительским кооперативом «Калевала» договор от 17.03.2008 аренды земельного участка с кадастровым номером № расторгнут 04 декабря 2013 года.

Учитывая, что срок действия разрешения на строительство, выданного застройщику - Кредитному потребительскому кооперативу «Калевала», действовал только до 22 октября 2011 года, заключенный с указанным застройщиком договор аренды спорного земельного участка был расторгнут 04 декабря 2013 года, а обязанность органа местного самоуправления по выдаче документов, которые испрашивает административный истец, лицу, которому перешли права на земельный участок, законом не предусмотрена, суд приходит к выводу, что административный иск не может быть удовлетворен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья И.В.Бакулин

Справка: решение суда в окончательной форме принято

06 июля 2018 года