Решение № 2-586/2018 2-6/2019 2-6/2019(2-586/2018;)~М-604/2018 М-604/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-586/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Ивдель 15 февраля 2019 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Михеля А.А.,

при секретаре – Милевской Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах ФИО1 к ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области и ФСИН России о признании бездействия по не оформлению документов на получении пенсии незаконными и взыскании материального ущерба в виде не полученной пенсии и встречное исковое заявление ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО1 о взыскании средств потраченных на питание и вещевое довольствие,

У С Т А Н О В И Л:

Ивдельский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в Ивдельский городской суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области и ФСИН России о признании бездействия по не оформлению документов на получении пенсии незаконными и взыскании материального ущерба в виде не полученной пенсии в размере.. руб, по тем основаниям, что в нарушение установленных требований из-за действий ответчика не принявших мер по оформлению документов на получение осужденному пенсии, ФИО1 за период с.. года по.. года был причинен материальный ущерб в виде не полученной пенсии.

ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось со встречным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании средств потраченных на питание и вещевое довольствие осужденного за период с.. года по.. года в сумме.. руб.

В судебном заседании ст.помощник Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2 поддержал исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.

Истец ФИО1 исковые требования Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях поддержал, добавив, что сотрудники ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области умышленно скрывали документы и не направляли их для назначения ему пенсии.

Представитель ответчика ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области Б.М.А. в предварительном судебном заседании исковые требования Ивдельской прокуроры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах ФИО1 не признала.

Представитель ответчика ФСИН России Д.А.А. исковые требования Ивдельской прокуроры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах ФИО1 не признал.

Представитель третьего лица ГУ – УПФР С.Т.А. пояснила, что в представленных из исправительного учреждения документов о назначении пенсии ФИО1 не было достаточных сведений для её назначения, в связи с чем делались запросы по уточнению сведений, содержащихся в документах.

Третье лицо М.О.С. считает, что исковые требования Ивдельской прокуроры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку он с заявлением о назначении ему пенсии не обращался.

Свидетель М.Т.С. в судебном заседании пояснила, что она в.. году приезжала в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области и давала устные разъяснения осужденным о порядке и условиях назначения пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела и, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

ФИО1 осужден приговором.. областного суда от.. года (с учетом постановления.. городского суда от.. года, президиума.. областного суда от.. года) по п."ж, и" ч.2 ст…, ч.3 ст.30 - п."а, ж, и" ч.2 ст… УК РФ к 19 годам 8 месяцам лишения свободы; срок наказания исчислять с.. года (л.д.15-22).

Согласно журналов учета предложений, заявлений и жалоб граждан и справке ФКУ ИК-63 ФИО1 к администрации ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области с заявлением о направлении документов для назначения пенсии в отделение Пенсионного фонда не обращался.

Согласно информации ГУ – Отделения ПФР по Свердловской области ФИО1 обратился с заявлением об установлении пенсии.. года, ранее в территориальные органы ПФР Свердловской области за назначением пенсии не обращался.

В соответствии с ч.3 ст.98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, определяющей порядок выплаты пенсии осужденным осуществляется по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевой счет осужденных.

Согласно п. 8 Порядка оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, утвержденного ГУИН МВД России от 06.11.1997, в обеспечение выплаты назначенных пенсий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, производит перечисление полагающихся сумм на счет исправительного учреждения, открытый в банке для хранения депозитных сумм. Для организации выплаты пенсий осужденным, получавшим пенсию до осуждения, администрация исправительного учреждения направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, соответствующий список, где указывается фамилия, имя, отчество получателя пенсии, дата и место рождения, дата вынесения приговора, вид пенсии, номер пенсионного удостоверения, адрес места жительства (пребывания), по которому выплачивалась пенсия, адрес органа, осуществлявшего пенсионное обеспечение, и справку на каждого осужденного о его нахождении (пребывании) в исправительном учреждении.

В соответствии с п.1, 3, 5, 8 Порядка оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, утвержденного ГУИН МВД России от 04.11.1997 года, предусмотрено, что оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения), а также оставленным в следственных изоляторах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осуществляется администрацией соответствующего учреждения. Основными задачами ответственного представителя исправительного учреждения является подготовка необходимых документов для назначения (перерасчета) и выплаты пенсии осужденным, а также своевременное представление их в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения учреждения.

Для организации выплаты пенсий осужденным, получавшим пенсию до осуждения, администрация исправительного учреждения направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, соответствующий список, где указывается фамилия, имя, отчество получателя пенсии, дата и место рождения, дата вынесения приговора, вид пенсии, номер пенсионного удостоверения, адрес места жительства (пребывания), по которому выплачивалась пенсия, адрес органа, осуществлявшего пенсионное обеспечение, и справку на каждого осужденного о его нахождении (пребывании) в исправительном учреждении.

В соответствии с п.18 Положения о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2005 года №262 старший специалист (специалист) по социальной работе обязан консультировать осужденных по вопросам пенсионного, иного социального обеспечения; вести учет пенсионеров и лиц, имеющих право на получение пенсий и социальных пособий, с момента наступления у осужденного права на получение пенсии оформлять необходимые документы и направлять их в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, сообщать органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, об изменении состава пенсионеров в исправительном учреждении, осуществлять контроль за своевременным перечислением пенсий и социальных пособий органами социальной защиты населения и принимать необходимые меры по устранению недостатков.

В соответствии с п.3, 9 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными Приказом Минтруда России от 17.11.2014 года №884н граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 с заявлением о назначении ему пенсии в Пенсионный фонд через администрацию исправительного учреждения не обращался; доводы истца о наличии у ответчика обязанности заблаговременно самостоятельно без соответствующего обращения осужденного делать необходимые запросы и подавать заявление о назначении осужденному пенсии являются необоснованными, поскольку назначение решение вопроса о назначении пенсии носит заявительный порядок, инициатором которого является сам гражданин, претендующий на получение пенсии.

Учитывая, что каких-либо нарушений пенсионных прав ФИО1 со стороны ответчика не допущено, оснований для удовлетворения искового заявления Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях поданного в его интересах не имеется.

В соответствии с ч.4 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды.. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Поскольку ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области доказательств того, что в оспариваемый период ФИО1 получал заработную плату или пенсию суду не представлено, оснований для удовлетворения встречного искового заявления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Ивдельскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в удовлетворении искового заявления в интересах ФИО1 к ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области и ФСИН России о признании бездействия по не оформлению документов на получении пенсии незаконными и взыскании материального ущерба в виде не полученной пенсии – отказать.

ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области в удовлетворении встречных исковых требований к ФИО1 о взыскании средств потраченных на питание и вещевое довольствие – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца через Ивдельский городской суд Свердловской области со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2019 года в совещательной комнате.

Председательствующий подпись А.А. Михель