Решение № 2А-1576/2024 2А-1576/2024~М-155/2024 М-155/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-1576/2024

Производство № 2а-1576/2024

УИД 28RS0004-01-2024-000314-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» января 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гребенник А.В.,

при секретаре Голик Л.В.,

с участием помощника прокурора города Благовещенска Суворовой М.А., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» к ФИО3 чу о дополнении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника полиции МУ МВД России «Благовещенское» ФИО2 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указав, что приговором Ивановского районного суда Амурской области от 25 ноября 221 года ФИО3 осужден по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы. Решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 28 апреля 2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 23 сентября 2022 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбыванию срока наказания. При постановке на профилактический учет ФИО3 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Находясь под административным надзором ФИО3 были допущены нарушения административного законодательства в течение одного года, а именно 13 января 2023 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 8 ноября 2023 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО3 в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного, административный истец просил суд дополнить ранее установленное в отношении поднадзорного ФИО3 административное ограничение в виде запрета посещать места культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание не явился административный ответчик – извещался судом по адресу регистрации, согласно письменного заявления просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражал. Учитывая, надлежащее извещение административного ответчика, принимая во внимание мнение представителя административного истца, заключение прокурора, а также руководствуясь положениями части 4 статьи 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассматривать дело при данной явке.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивала, подробно указала на обстоятельства изложенные в иске.

Помощник прокурора города Благовещенска Суворова М.А. в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором Благовещенского районного суда от 25 ноября 2021 года ФИО3 был осужден по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятии от 28 апреля 2022 года ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

23 сентября 2022 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

4 октября 2022 года ФИО3 поставлен на профилактический учет

28 сентября 2022 года ФИО3 были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.

В период административного надзора ФИО3 совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные частями 1, 3 статьи 19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (не явился в установленный срок для постановки на учет по месту жительства, нарушил установленное судом административное ограничение), за что был привлечен к административной ответственности постановлениями от 13 января 2023 года, 8 ноября 2023 года.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

Из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, характеризующего материала, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО3, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России «Благовещенское» – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО3 ча, *** года рождения, установленные решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 28 апреля 2022 года, административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гребенник